國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任楊潔在10日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上如此介紹。對(duì)于列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理,目錄之外的實(shí)行備案管理,目前實(shí)行核準(zhǔn)管理的已不到20%。按照國(guó)務(wù)院的要求,今年還要在2013本的《核準(zhǔn)目錄》上再進(jìn)行修訂。
  初步測(cè)算,需要報(bào)中央層面核準(zhǔn)的審批項(xiàng)目,將在去年的基礎(chǔ)上再減少40%,而且取消、下放的這些核準(zhǔn)項(xiàng)目的“含金量”更高。
  國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤在發(fā)布會(huì)上說(shuō),一年多來(lái),經(jīng)過(guò)各方面共同努力,簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變工作取得重要階段性成果。
  “先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,改革工商登記制度,減少、整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,大力減少行政事業(yè)性收費(fèi),清理并取消資質(zhì)資格許可事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。全面摸清并公布了國(guó)務(wù)院部門正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng),開展了非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,印發(fā)了嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知。”李章澤說(shuō)。
  記者注意到,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的取消和下放一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。在針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的制度供給方面,國(guó)家發(fā)改委已頒布實(shí)施了《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》。為防止監(jiān)管不到位,2013年本《核準(zhǔn)目錄》發(fā)布以后,發(fā)改委聯(lián)合國(guó)土部、環(huán)保部、住建部、銀監(jiān)會(huì)四個(gè)部門建立健全縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制。
  對(duì)此,楊潔介紹,在“放”這一層面上,下一步將盡快報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施2014本《核準(zhǔn)目錄》,還要減少、整合和規(guī)范前置審批及其中介服務(wù),促進(jìn)投資和就業(yè)的便利化。
  在“管”這一層面上,建設(shè)“縱橫到底、橫向到邊、互聯(lián)互通”的全國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在線綜合管理平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)在電子政務(wù)平臺(tái)上審批項(xiàng)目。同時(shí)依托這個(gè)平臺(tái),構(gòu)建綜合聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管的載體,形成各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)、部門之間協(xié)同配合的投資項(xiàng)目監(jiān)管體系。

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