“營改增”是以稅制改革為切入點,釋放改革紅利的一項重大舉措。通過“營改增”試點,天津第三產(chǎn)業(yè)被有效激發(fā)。
  今年上半年,天津第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了自1999年以來從未有過的超過GDP增速,追平第二產(chǎn)業(yè)增速。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2970.3億元,增長12.6%,比去年同期加快0.3個百分點,占全市生產(chǎn)總值的45.1%。“營改增”試點推進了天津第三產(chǎn)業(yè)做大,層次提高,產(chǎn)業(yè)鏈條延長,第三產(chǎn)業(yè)整體升級。
  上半年,天津國稅收入832.8億元,同比增長8%。其中,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收219.5億元,同比增長16.5%,高出第二產(chǎn)業(yè)11.9個百分點。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增值稅104.3億元,同比增長31.7%,高出第二產(chǎn)業(yè)21.3個百分點。上半年,天津有4.7萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍,比年初凈增1.1萬戶,增長32.3%。其中,一般納稅人18102戶,占38.8%,凈增4086戶。
  “營改增”試點在天津的政策推動作用明顯。
  一是減稅的示范效應(yīng)。上半年,已納入試點的4.7萬戶企業(yè),累計繳納增值稅22.2億元,95%的納稅人稅負(fù)不同程度的下降,總體減稅14.3億元。其中,小規(guī)模納稅人稅負(fù)較原來下降40%左右;一般納稅人減稅面85%,稅負(fù)下降30%左右。上半年,天津“營改增”試點企業(yè)一般納稅人銷售額817.4億元,稅負(fù)率2.0%,比*9季度下降0.3個百分點。由于企業(yè)發(fā)生的研發(fā)、設(shè)計、廣告和租賃等費用從原來不能抵扣進項稅額變?yōu)榫梢缘挚圻M項稅額,運輸費用也比以前有大幅增加,原一般納稅人新增抵扣稅額4.1億元,減輕了第二產(chǎn)業(yè)稅負(fù)。
  二是“先行先試”稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)。東疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅政策,啟運港退稅政策,國內(nèi)貨物運輸、倉儲和裝卸搬運服務(wù)增值稅即征即退政策等,比原有的免征營業(yè)稅更加優(yōu)惠,使東疆保稅港區(qū)吸引航運、物流、租賃和貿(mào)易結(jié)算等企業(yè)入駐東疆的戶數(shù)超過東疆企業(yè)總量的一半,稅收貢獻(xiàn)率超過90%,高端服務(wù)業(yè)比重快速提高,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。第二季度,物流輔助服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入234.8億元,環(huán)比增長20%。
  三是出口優(yōu)惠政策明顯。“營改增”試點后,出口退稅由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域延伸,不僅對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等實行出口免稅,而且將國際運輸和研發(fā)、設(shè)計服務(wù)納入出口零稅率范圍,推動了這些服務(wù)類產(chǎn)品能以不含增值稅價格參與國際市場競爭。同時,出口貨物接受試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)所負(fù)擔(dān)的進項稅額可以得到退還,有效提升了貨物出口的退稅程度。這兩方面效應(yīng)疊加起來,有力地推動了天津出口規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)改善。上半年,天津出口238.6億美元,同比增長1.5%,扭轉(zhuǎn)了*9季度的下降趨勢。
  “營改增”的作用還體現(xiàn)在有效拉動投資擴大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)。
  “營改增”通過擴大資本產(chǎn)出與降低資本成本,有效拉動了投資。上半年,天津服務(wù)業(yè)實際直接利用外資55.2億美元,增長34.4%,占全市的57.5%。服務(wù)業(yè)實際利用內(nèi)資占全市的60%左右;第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2588.5億元,增長19.2%,比第二產(chǎn)業(yè)多出352.9億元。“營改增”試點企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資103.8億元,抵扣進項稅額17.7億元,這一增長趨勢在逐步加快。同時,改革對深化產(chǎn)業(yè)分工的積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。有些企業(yè)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)外包出去以更好地專注于核心競爭力的培育;有些則將旗下子公司分別承擔(dān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)集中起來,成立專門的服務(wù)型企業(yè),依托專業(yè)化的路徑促進主業(yè)做強、輔業(yè)做大。研發(fā)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)由于在技術(shù)研發(fā)中間投入和外購技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)中的增值稅均可以抵扣,降低了稅收成本,發(fā)展勢頭強勁。第二季度,研發(fā)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入45.0億元,環(huán)比增長23.0%。