北京大學教授張維迎頭頂牛津大學經(jīng)濟學博士學位，是市場經(jīng)濟的原教旨主義者，他認為自由市場是解決所有問題的鑰匙，政府干預則是產(chǎn)生所有問題的根源。在昨天舉行的中國發(fā)展高層論壇2013年會上，張維迎向國家發(fā)改委官員發(fā)問：發(fā)改委過去10年只關注發(fā)展，不太關注改革，今后發(fā)改委自身應該怎樣改革？

   被動應戰(zhàn)的國家發(fā)改委副主任朱之鑫則解釋稱，實際上每年發(fā)改委的*9個文件都是關于年度改革的總體方案和實施路線圖，而且都是以國務院的文件下發(fā)，“可能社會上有些人不太了解這件事情，我們將在新階段更好地發(fā)揮作用，把改革和發(fā)展推向前進。”

   張維迎發(fā)問

   國家發(fā)改委掌管著產(chǎn)業(yè)政策的大方向，手中握有大量的項目審批權，對于經(jīng)濟運行中的非市場因素，發(fā)改委需要承擔大部分責任。張維迎對發(fā)改委的“意見”由來已久，今年2月份，他在一次公開發(fā)言中提到，推動改革首先要成立國家改革委員會，這是改不改革的重要標志。他還認為，發(fā)改委的權力那么大，對于經(jīng)濟體制改革并沒有起到明顯的推動作用。

   昨日，張維迎找到了直接向國家發(fā)改委官員發(fā)問的機會，他的問題從近期較為熱門的光伏產(chǎn)業(yè)困境開始。“最近中國的光伏產(chǎn)業(yè)處于嚴重危機當中，領頭企業(yè)無錫高頓已經(jīng)進入破產(chǎn)程序。過去10多年，中央政府和地方政府以產(chǎn)業(yè)政策的名義，給這個行業(yè)和這些企業(yè)大量的資金和其他方面的支持，產(chǎn)生危機與政府的產(chǎn)業(yè)政策有關。”他說，產(chǎn)業(yè)政策本身很多是不成功的，很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩是過去產(chǎn)業(yè)政策導致的結果，同時也可以看到政府產(chǎn)業(yè)政策成為普遍的腐敗和尋租的重要根源。

   張維迎的問題是，新一屆政府中的發(fā)改委會不會重新反思產(chǎn)業(yè)政策？是否應該將工作重點放在創(chuàng)造更公平的環(huán)境，而不是利用國家的錢對某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)進行補貼？“發(fā)改委全名叫發(fā)展與改革委員會，但是我們也觀察到發(fā)改委過去10年其實只關注發(fā)展，不太關注改革，新一屆政府要給市場和企業(yè)放權，但是大部分權都在發(fā)改委手里，發(fā)改委決定怎樣去放權，發(fā)改委自身怎么去改革？”

   朱之鑫作答

   朱之鑫沒有回避張維迎咄咄逼人的問題，他認為不能把所有問題都推到產(chǎn)業(yè)政策上，“首先，政策需要看過程也要看結果，是否所有的產(chǎn)能過剩都是由于產(chǎn)業(yè)政策造成是值得商榷的；其次，是不是所有產(chǎn)業(yè)政策中都會產(chǎn)生大量腐敗，也是需要商榷的。”

   “咱們讀經(jīng)濟學的時候都講供給和需求的矛盾，產(chǎn)能和需求本身是一對矛盾，根本一條是解決供需之間的問題。”朱之鑫以張維迎聽得懂的經(jīng)濟學術語解釋道，供需達到100%的平衡只是一種理想主義，可能是原來計劃經(jīng)濟時期的想法?，F(xiàn)在來看，不同產(chǎn)業(yè)有著不同的市場滿足率，不能看到某些產(chǎn)業(yè)政策存在問題就否定，而應該看到持續(xù)發(fā)展中的作用。

   朱之鑫在發(fā)言中提到，干成一件事情必須要有政治勇氣，從改革的總體方案、設計圖和路線表可以看出對改革的認識，另一方面，還是要在實踐中來摸索改革的辦法，因為中國有中國的特色，中國有中國的道路，完全照搬是不行的。中國的改革是不是沒有做，這一點也值得探討。

   關于發(fā)改委放權的問題，朱之鑫表示，一方面要按照中央的精神堅定不移地推進改革，把能夠交給市場的交給市場，能夠交給社會的交給社會，能夠交給企業(yè)的交給企業(yè)。同時也要加強和改善宏觀調(diào)控，更加尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用。