樓繼偉表示，要完善消費稅制度，調(diào)整央地財稅關(guān)系，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。
　　改革元年，財稅先行。消費稅改革已經(jīng)到了勢在必行的地步。日前，財政部部長樓繼偉表示，要完善消費稅制度，調(diào)整央地財稅關(guān)系，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。樓部長的再度表態(tài)，意味著消費稅改革方案的一只靴子已經(jīng)落地。
　　國務(wù)院1993年發(fā)布的《消費稅暫行條例》以及財政部于同年制定的《消費稅暫行條例實施細則》兩個規(guī)范性文件至今已經(jīng)有近6年的時間未再修訂，而時過境遷，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式、財稅“央地關(guān)系”以及居民的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改變，而現(xiàn)行消費稅的部分規(guī)定與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型難以適應(yīng)。
　　首先，從經(jīng)濟發(fā)展模式的角度來看，兩個規(guī)范性文件的首次修訂是2008年，我國當時出臺了4萬億元的刺激計劃，使得經(jīng)濟增速逆勢回升，但卻造成了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、地方負債高企等諸多副作用。“三高”產(chǎn)品被納入消費稅征收范圍已是大勢所趨，這對于我國當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也有突出的意義。
　　其次，從財政稅收“央地關(guān)系”的角度來看，自1994年分稅制改革以來，地方政府承擔了較多的事務(wù)，但是其財政稅收卻與之倒掛，在現(xiàn)行以GDP為主要指標的業(yè)績考核體系下，產(chǎn)生的“土地財政”備受詬病，這進一步加劇了房地產(chǎn)市場泡沫化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)過剩的問題。而財政部財科所所長賈康關(guān)于消費稅“脫央入地”的表態(tài)，則成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。有機構(gòu)測算，若消費稅成為地方稅種，則有望為地方政府補充多達1萬億元的稅收收入。
　　再次，從居民消費結(jié)構(gòu)的角度來看，隨著人均可支配收入的不斷提升，我國居民消費結(jié)構(gòu)變得多元，奢侈品消費逐漸增多，而日?；瘖y品則“飛入尋常百姓家”。故本次消費稅的稅種在多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來，是“有進有出”的。消費稅作為和居民生活最貼近的一個稅種，理應(yīng)和居民消費方式相適應(yīng)。
　　財稅體制關(guān)乎國計民生，是“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長”的重中之重，而消費稅作為財稅體制改革的一個關(guān)鍵，其完善方案的落地勢必為整個體制改革打開一個良好的突破口。

 
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