多位財稅專家29日在北京表示,當(dāng)前中國企業(yè)稅負(fù)較重,呼吁穩(wěn)定和降低稅負(fù),為企業(yè)減稅,以降低財稅改革難度。
  7月28日-29日,由天和智庫(北京)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“中國財稅改革論壇2014·新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與財稅改革方案實(shí)施高端論壇”在北京召開。會上,多位財稅專家就宏觀稅負(fù)話題發(fā)表了意見和建議。
  中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇在會上表示,把今年上半年的公共財政收入、政府性基金等項(xiàng)目加起來,然后除以今年上半年GDP,得到的稅負(fù)率達(dá)到44%。
  周天勇指出,在經(jīng)濟(jì)增長速度下降、消費(fèi)增速和投資增速放緩的情況下,宏觀稅負(fù)還能從2012年的36%左右增長8個百分點(diǎn),這實(shí)在是不應(yīng)該,呼吁財政稅收部門把宏觀稅負(fù)降下來。
  事實(shí)上,官方對于宏觀稅負(fù)也有著清醒的認(rèn)識。2013年7月下旬,財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布的一份報告稱,當(dāng)前中國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的稅負(fù)高達(dá)40%左右,超過經(jīng)合組織(OECD)國家的平均水平。數(shù)據(jù)顯示,過去30年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家的平均宏觀稅負(fù)水平約為24%-27%,日本、韓國和美國的宏觀稅負(fù)相對較低,過去20年約在20%。
  值得注意的是,中共十八屆三中全會也將“穩(wěn)定稅負(fù)”寫入了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》之中。
  西安市稅務(wù)學(xué)會副秘書長姚軒鴿總結(jié)了當(dāng)前稅負(fù)的幾個特點(diǎn):*9,小型企業(yè)稅負(fù)重,大中型企業(yè)稅負(fù)相對較輕;第二,行業(yè)之間稅負(fù)不均,傳統(tǒng)行業(yè)稅負(fù)較重;第三,欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)稅負(fù)較重;第四,費(fèi)負(fù)與稅負(fù)同重,而且是費(fèi)負(fù)加重稅負(fù)。
  姚軒鴿指出,要穩(wěn)定或降低總體稅負(fù),既要解決稅負(fù)“誰負(fù)”領(lǐng)域的稅收不公問題,更要解決征納稅人之間權(quán)利與義務(wù)分配的不公問題,即取之于民與用之于民之間的不公問題。也就是,要在穩(wěn)定或降低宏觀稅負(fù)的同時,解決不同稅種、區(qū)域、行業(yè)、群體等納稅者之間稅負(fù)不公的問題,實(shí)現(xiàn)稅收橫向公平與縱向公平。
  “企業(yè)稅負(fù)是未來中國稅改的使命”,姚軒鴿建議,近期要正稅清費(fèi),進(jìn)行總量減稅,中近期要建立直接稅為主,間接稅為輔的稅制,中長期要加快稅費(fèi)制度創(chuàng)新,提高政府公共產(chǎn)品的性價比,削減不公正類沉重稅負(fù),長期則要建立納稅者主導(dǎo)的稅制,消減稅收競爭異化。
  寧波大學(xué)商學(xué)院教授呂建鎖也呼吁,政府一定要想辦法降低企業(yè)稅負(fù),降低稅負(fù)以后*5的好處之一是可以降低稅制改革的難度,“財政稅收改革如此艱難,為什么不把這些制度簡化一些,讓企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)低一些,這樣就能降低改革的難度。”
  值得注意的是,國務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)為企業(yè)減負(fù)。今年5月30日,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 
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