上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)的稅收政策,目前還在研究中,爭取年底前形成初步成果。
  在7日下午的發(fā)布會上,上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波在回答《*9財經(jīng)日報》記者提問時表示,這項工作得到了國家有關(guān)部門的高度重視,財政部和國家稅務(wù)總局也在自貿(mào)區(qū)進行了實地調(diào)研。
  但因為這項工作相對空白,而且境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)也比較復(fù)雜,具體方案還在仔細研究,可能會分別研究不同業(yè)務(wù),提出不同的解決方案。
  自貿(mào)區(qū)掛牌設(shè)立后,區(qū)內(nèi)的境外股權(quán)投資已經(jīng)快速發(fā)展。*7數(shù)據(jù)顯示,掛牌至6月底,自貿(mào)區(qū)已辦結(jié)49個境外投資項目備案,對外投資12.69億美元。
  為推動離岸業(yè)務(wù)以及境外股權(quán)投資,很多國家都有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。但這一政策在我國基本屬于空白。
  今年上海“兩會”上,平安財產(chǎn)保險(放心保)股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理李潔曾提交書面意見稱,我國對離岸保險業(yè)務(wù)征稅種類較多,且稅率偏高,可扣抵項目較少,無法真實體現(xiàn)保險機構(gòu)經(jīng)營離岸保險業(yè)務(wù)的運營以及風險管控費用,不利于保險機構(gòu)開展國際競爭。
  李潔同時建議上海自貿(mào)區(qū)效仿新加坡、百慕大,降低在區(qū)內(nèi)注冊設(shè)立的保險機構(gòu)從事離岸保險業(yè)務(wù)應(yīng)征所得稅的稅率,由現(xiàn)有的25%降至15%。對自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)及保險中介機構(gòu)的離岸保險業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅等。
  上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建對《*9財經(jīng)日報》記者表示,該項稅收政策方案必須是一個普惠制的方案,而不是自貿(mào)區(qū)獨有的特惠制方案。
  但是,我國稅收制度與國外不同,到底哪部分稅收制度對境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展造成了阻礙?我國的稅收制度是否對離岸業(yè)務(wù)的不同產(chǎn)業(yè)形成了不同程度的阻礙?胡怡建說,這些都需要明確。
  為支持自貿(mào)區(qū)建設(shè),國家稅務(wù)總局還出臺了簡稱為“辦稅一網(wǎng)通”的10項措施。上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局局長過劍飛說,自貿(mào)區(qū)成立一周年在即,將緊卡節(jié)點、倒排工期,力爭盡快將創(chuàng)新措施轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的制度成果。
  這是否意味著,這10項措施會成為上海自貿(mào)區(qū)推出的*9批可復(fù)制可推廣的內(nèi)容?戴海波對本報記者表示,非常有可能。

 
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