廈門(mén)專(zhuān)員辦：“五個(gè)做到”扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作
2017年2月7日    來(lái)源：廈門(mén)專(zhuān)員辦
會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化財(cái)政管理、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法定職責(zé)和重要手段。廈門(mén)專(zhuān)員辦按照財(cái)政部黨組對(duì)專(zhuān)員辦的職能定位和轉(zhuǎn)型工作要求，堅(jiān)持會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)財(cái)政中心工作的定位，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮專(zhuān)員辦就地就近監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“五個(gè)做到”扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
一、制度先行，做到依法監(jiān)督。近年來(lái)，廈門(mén)專(zhuān)員辦結(jié)合地方特色和工作實(shí)際，先后制定了《廈門(mén)專(zhuān)員辦證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)督暫行辦法》《廈門(mén)專(zhuān)員辦專(zhuān)項(xiàng)檢查工作操作規(guī)程》《廈門(mén)專(zhuān)員辦重點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)日常監(jiān)管操作規(guī)程》，正在研究制定《廈門(mén)專(zhuān)員辦隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，明確監(jiān)管職責(zé)和內(nèi)容，細(xì)化工作要求，規(guī)范操作流程，做到制度先行，依法監(jiān)督。
二、日常監(jiān)管，做到心中有數(shù)。在重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督方面，廈門(mén)專(zhuān)員辦按照《廈門(mén)專(zhuān)員辦重點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)日常監(jiān)管操作規(guī)程》，全面掌握行政轄區(qū)內(nèi)的中央企業(yè)、上市公司及金融各類(lèi)企業(yè)的名單，并結(jié)合年度工作重點(diǎn)，通過(guò)報(bào)表分析、走訪(fǎng)約談、核查調(diào)研等方式開(kāi)展日常監(jiān)管。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督方面，廈門(mén)專(zhuān)員辦充分利用“財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)”，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立、撤銷(xiāo)、變更等基本情況；定期跟蹤、分析和利用業(yè)務(wù)報(bào)備情況，全面掌握事務(wù)所的客戶(hù)分布、審計(jì)報(bào)告數(shù)量、審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型等執(zhí)業(yè)情況；不定期走訪(fǎng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量管理、分所管理模式等情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到心中有數(shù)。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到保質(zhì)保量。廈門(mén)專(zhuān)員辦在任務(wù)重、人手少的情況下，發(fā)揮雙向延伸的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，合理布局，統(tǒng)籌安排，保質(zhì)保量地完成財(cái)政部統(tǒng)一部署以及專(zhuān)員辦自行安排的一系列會(huì)計(jì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查。2016年，廈門(mén)專(zhuān)員辦參加了福建專(zhuān)員辦牽頭對(duì)福建華興會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）的聯(lián)合檢查，具體承擔(dān)對(duì)廈門(mén)分所的檢查任務(wù)，并實(shí)地延伸檢查了廈門(mén)樂(lè)麥網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司和廈門(mén)久澤電力股份有限公司2戶(hù)企業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)做好上年度對(duì)3戶(hù)企業(yè)、1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)項(xiàng)檢查的后續(xù)處理、整改落實(shí)等工作，始終發(fā)揮好會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查查錯(cuò)糾偏、懲戒警示的“利器”作用。
四、信息調(diào)研，做到建言獻(xiàn)策。近年來(lái)，廈門(mén)專(zhuān)員辦根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署、結(jié)合會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，先后選擇了會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境、醫(yī)療體制改革、新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂等課題開(kāi)展信息調(diào)研，充分發(fā)揮專(zhuān)員辦就地監(jiān)管、貼近一線(xiàn)的“耳目鼻”作用，反映會(huì)計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性的現(xiàn)象，深入分析原因和影響，提出切實(shí)可行的政策建議，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告上報(bào)財(cái)政部，為國(guó)家財(cái)政政策制定及重大財(cái)政改革方案建言獻(xiàn)策。
五、溝通協(xié)調(diào)，做到監(jiān)管互動(dòng)。廈門(mén)專(zhuān)員辦在監(jiān)督工作中，注重與被監(jiān)管對(duì)象溝通協(xié)調(diào)，保持良好監(jiān)管互動(dòng)關(guān)系。如通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，外聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師、企業(yè)財(cái)會(huì)人員參加專(zhuān)項(xiàng)檢查，補(bǔ)充監(jiān)督檢查力量。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、重點(diǎn)企業(yè)亦將專(zhuān)員辦作為行業(yè)業(yè)務(wù)交流、財(cái)稅政策反饋、人才培養(yǎng)的新平臺(tái)和新途徑，收到了良性互動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、提高政策業(yè)務(wù)水平的積極成效。
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