國務院印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），對進一步做好利用外資工作作出部署，包括放開會計審計、建筑設(shè)計、評級服務等領(lǐng)域外資準入限制；外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策等事項。
《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟體制的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展和深化改革進程中發(fā)揮了積極作用。當前，全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢，我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢新任務。要貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，以開放發(fā)展理念為指導，進一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，降低制度性交易成本，實現(xiàn)互利共贏。
《通知》明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導向，提出了20項具體措施。其中需要會計人關(guān)注的內(nèi)容也不少。
《通知》中提出，一步擴大對外開放。服務業(yè)重點放寬銀行類金融機構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)外資準入限制，放開會計審計、建筑設(shè)計、評級服務等領(lǐng)域外資準入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。
《通知》明確，外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略政策措施。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等，以及工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
《通知》明確，支持內(nèi)外資企業(yè)、科研機構(gòu)開展研發(fā)合作。支持外商投資企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，申報設(shè)立博士后科研工作站。根據(jù)對等原則，允許外商投資企業(yè)參與承擔國家科技計劃項目。外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策。
《通知》要求，進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。深化外商投資企業(yè)注冊資本制度改革。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求，落實內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度。
《通知》提出，深化外商投資管理體制改革。推進對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，簡化外商投資項目管理程序和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更管理程序。推進審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，縮短海關(guān)登記、申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節(jié)辦理時間。加大電子政務建設(shè)力度，推行一口受理、限時辦結(jié)、進度可查詢，提升外商投資管理信息化水平。推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，在更大范圍推廣復制經(jīng)驗。
本文來源：中國會計視野