如何去解決五類“營(yíng)改增”滯留增值稅發(fā)票？

滯留發(fā)票一般是銷貨方對(duì)購(gòu)貨方開具增值稅專用發(fā)票，而購(gòu)貨方由于多種原因在規(guī)定期限內(nèi)(180日)未將專用發(fā)票認(rèn)證及抵扣的增值稅專用發(fā)票。

增值稅發(fā)票只要一經(jīng)防偽稅控系統(tǒng)開出，由于各種主客觀因素導(dǎo)致很多該抵扣的發(fā)票，而購(gòu)貨方未去認(rèn)證則該發(fā)票就沒有對(duì)應(yīng)的抵扣信息，就會(huì)造成滯留。

“營(yíng)改增”一般納稅人由于增值稅扣稅憑證未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證而不得從當(dāng)期銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，是指一般納稅人已取得增值稅扣稅憑證、按照現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定準(zhǔn)予抵扣，但尚未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得從當(dāng)期銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。那么，如何解決增值稅專用發(fā)票滯留事項(xiàng)呢?以下5種情況可以這樣處理。

企業(yè)若取得不能抵扣的專用發(fā)票，由于增值稅發(fā)票開具不去抵扣就會(huì)造成滯留，去抵扣又屬于不能抵扣的范圍，所以若取得不能抵扣的專用發(fā)票，是要把發(fā)票拿去認(rèn)證抵扣，但同時(shí)做全額進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出。已經(jīng)申報(bào)抵扣的異常憑證，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，凡不符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣規(guī)定的，一律作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。

對(duì)于異常專用發(fā)票，需要調(diào)查核實(shí)后視情處理。

稅收風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)增值稅一般納稅人存在購(gòu)進(jìn)、銷售貨物(服務(wù))品名明顯背離，虛假填列納稅申報(bào)表特定項(xiàng)目以規(guī)避稅務(wù)機(jī)關(guān)審核比對(duì)等異常情形的，應(yīng)及時(shí)約談納稅人。

因電話、地址等稅務(wù)登記信息虛假無法聯(lián)系或兩次約談不到的，納稅人主動(dòng)聯(lián)系主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版暫停該納稅人開具發(fā)票，并將其取得和開具的增值稅發(fā)票列入異常增值稅扣稅憑證范圍，錄入增值稅抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于異常增值稅扣稅憑證抵扣問題的通知》第二條規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人取得的異常憑證進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。尚未申報(bào)抵扣的異常憑證，暫不允許抵扣，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)允許納稅人繼續(xù)申報(bào)抵扣。已經(jīng)申報(bào)抵扣的異常憑證，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，凡不符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣規(guī)定的，一律作進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出。

失控增值稅專用發(fā)票是指防偽稅控企業(yè)丟失被盜金稅卡中未開具的專用發(fā)票以及被列為非正常戶的防偽稅控企業(yè)未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)或未按規(guī)定繳納稅款的增值稅專用發(fā)票。增值稅一般納稅人取得失控專用發(fā)票，其進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣。

如果經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)按非正常戶登記失控專用發(fā)票后，一般納稅人又向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)防偽稅控報(bào)稅的，其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)的逾期報(bào)稅功能受理報(bào)稅。經(jīng)查屬于銷售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明，并通過協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購(gòu)買方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專用發(fā)票處理的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2008〕607號(hào))規(guī)定，購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門組織協(xié)查。屬于銷售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明，并通過協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購(gòu)買方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)于取得失控專用發(fā)票，需由企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過協(xié)查，確認(rèn)銷售方已經(jīng)申報(bào)納稅并取得銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的書面證明及協(xié)查回復(fù)后，才可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

增值稅專用發(fā)票丟失，是在增值稅一般納稅人經(jīng)營(yíng)過程中經(jīng)常發(fā)生的。在丟失了增值稅專用發(fā)票后，首先應(yīng)分清丟失發(fā)票的責(zé)任。如是購(gòu)買方的責(zé)任，需要求對(duì)方出具丟失發(fā)票的說明或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其未按規(guī)定保管發(fā)票行為的處罰證明，然后分下列情況處理：增值稅一般納稅人將取得的專用發(fā)票“抵扣聯(lián)”丟失的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣。但如果丟失前已認(rèn)證相符，可用“發(fā)票聯(lián)”復(fù)印件作為“抵扣聯(lián)”留存?zhèn)洳?如果丟失前未認(rèn)證的，可用“發(fā)票聯(lián)”到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，將“發(fā)票聯(lián)”復(fù)印件留存?zhèn)洳?。增值稅一般納稅人將取得的專用發(fā)票的“發(fā)票聯(lián)”和“抵扣聯(lián)”全部丟失的，其進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣。

丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意可作進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證?！蛾P(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第19號(hào),明確了簡(jiǎn)化丟失專用發(fā)票的處理流程：一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證;如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/div>