大學資金支出專業(yè)性更強,公開理應更加詳細,加入專業(yè)解讀,并引入第三方和業(yè)內人士監(jiān)督。高校作為公共機構,應該把財務公開當成一個機遇,而不是一種負擔。
近日,70余所教育部直屬高校公布了2015年度部門決算。公布的決算信息都是標準格式,包括各種表格、說明和名詞解釋,看起來中規(guī)中矩,但內行看門道,從中可以解讀出很多信息。
不同的人,對高校決算報告有不同的關注點。有人想從中了解這些著名高校一年花了多少錢,都花在了哪兒;有人想看這些高校錢都從哪兒來,賺錢能力怎樣;還有的想知道不同大學的老師福利待遇如何,三公消費多少。這些信息,有的可以從公布的報告中找到答案,有的則語焉不詳,或者還沒有涉及。
比如,在公布決算收支排名前10位的高校中,幾乎全部為綜合性大學。而排名后10名的高校中,多為專業(yè)類高校,經費的差距與教師、學生人數(shù)等多個因素有關。這樣的差距當然很好理解,但如果計算人均收支情況,也可以反映不同高校的投入重點和“貧富”情況。
而高校公布的收入情況,除了說明高校專業(yè)學科側重不同,還可以反映高校經營管理國有資產的能力,以及募集和爭取捐款的能力,也可以作為財政部門對不同高校和學科撥款的參照。
更重要的是,這些部屬高校,都是公立大學,財政撥款是重要來源,還有一部分是國有資產經營收入和校友捐贈,因此有義務向公眾和捐贈人報告,這些錢都花在了哪兒,讓大家評判錢花得是否合適。這是公共部門必須履行的義務,也是高校向納稅人和捐贈人負責的表現(xiàn)。
事實證明,大學也會出現(xiàn)各種腐敗現(xiàn)象,甚至不乏“老虎”。從之前查處的案件看,高校也成了腐敗頻發(fā)的重點領域。不僅有行賄受賄、工程基建腐敗,也有套取項目資金、挪用科研經費的學術腐敗,更不乏公車私用、公款旅游、大吃大喝等違反黨紀政紀的情況。
因此,財務公開這個反腐利器,同樣適用于大學。從此次公開的情況看,高校預決算公開從無到有,范圍也在不斷擴大,但也有地方和國家機關公開中存在的過于粗疏、可讀性差,“其他支出”過多且缺乏說明等問題。而對公眾關心的經營收入、三公支出等,還有語焉不詳?shù)牡胤健F鋵?,大學資金支出專業(yè)性更強,公開理應更加詳細,加入專業(yè)解讀,并引入第三方和業(yè)內人士監(jiān)督,這樣才能起到更好的公開效果。
公布預決算就是為了給人看的,公眾的圍觀甚至質疑,是信息公開的必然結果和重要內容。高校作為公共機構,應該把財務公開當成一個機遇,而不是一種負擔。公開透明的財務情況,不僅可以起到防腐拒變作用,還可以對外樹立良好形象,向公眾特別是校友證明,學校真正把錢用到了科研和育人上,以贏得更多的撥款和捐贈。
本文來源:京華時報