8月1日～15日，資源稅迎來全面改革后的[*{5}*]納稅申報期。連日來，各地地稅機關密切關注征期申報情況，強化動態(tài)監(jiān)控，保證納稅人順利申報。從目前掌握到的情況看，資源稅全面改革合理減輕企業(yè)負擔和促進資源集約節(jié)約利用的雙重效應已初步顯現。
從價計征減負效應明顯
“8月公司申報繳納資源稅的石灰石單價為20元/噸，計稅收入432.5萬元，入庫稅款25.9萬元。若按改革前的從量計征計算，石灰石計稅總量為21.6萬噸，稅率為3元/噸，應繳稅款64.8萬元。改革后比改革前少繳資源稅38.9萬元，稅收負擔下降約60%。”在寧夏青銅峽水泥股份有限公司，總會計師禹志強算了一筆改革賬。
此次資源稅全面改革提出，在煤炭、原油和天然氣等已實施從價計征改革的基礎上，對鐵礦、金礦、銅礦和石墨等21種礦產資源實行資源稅從價計征。國家稅務總局財產和行為稅司有關負責人表示，全面實施資源稅從價計征改革，有助于建立稅收自動調節(jié)機制。當資源價格上漲、企業(yè)效益增加時，資源稅隨之增加，將有效抑制資源價格上漲過快和礦業(yè)經濟可能出現的過熱；當資源價格下降、市場低迷時，能夠自動減輕企業(yè)稅收負擔，保障礦業(yè)經濟持續(xù)健康運行。
從寧夏地稅局了解到，寧夏資源稅全面改革后[*{5}*]征期，全區(qū)共征收資源稅285.4萬元，涉及113戶企業(yè)。其中受益*5的礦產品石灰石品目的資源稅平均稅負下降50%以上。
清費立稅助力企業(yè)發(fā)展
作為湖北省減負效果最為明顯的磷礦石企業(yè)，湖北興發(fā)集團總會計師王琛透露，據該公司財務部門測算，實施從價計征后，預計企業(yè)全年將少繳資源稅2000萬元以上，同時伴隨著相關的清費政策，企業(yè)負擔將進一步減輕。“這次改革實實在在減輕了企業(yè)負擔，我們將加大在機械化、自動化等方面的資金投入力度，應對當前人力成本上升帶來的壓力。”王琛說。
“此次改革堅持‘清費’與‘立稅’并行，將全部資源品目的礦產資源補償費費率降為零，同時停止征收價格調節(jié)基金，并取締地方針對礦產資源違規(guī)設立的各種收費項目，確保稅費平移目標實現。”湖北省地稅局稅政三處副處長熊斌表示，資源稅全面改革后[*{5}*]征期結束，來自湖北省17個市州的數據顯示，各類資源品目稅負相比改革前均有所下降。據湖北省地稅局有關人士介紹，按照2015年同期數據口徑，初步預測全省19個資源稅稅目相關企業(yè)全年減負1.5億元。磷礦石行業(yè)今年將總體減負1.1億元左右，其中重點產區(qū)宜昌市的磷礦石企業(yè)將減輕稅負9500萬元左右。
有關專家表示，資源稅全面改革理順了資源領域稅費關系。一方面，將礦產資源補償費費率降為零，停征價格調節(jié)基金，取締地方違規(guī)設立的收費基金項目，從源頭上堵住亂收費的口子；另一方面，堅持測算稅率時的稅費平移原則，保證了企業(yè)負擔控制在合理區(qū)間，既總體上實現企業(yè)減負，又為規(guī)范政府非稅收入探索路徑、提供借鑒，有利于企業(yè)生產和經營環(huán)境的持續(xù)改善。
水資源稅促進環(huán)境保護
在河北省開展水資源稅改革試點，是此次資源稅全面改革的另一大亮點。改革實施一個月以來，用水企業(yè)有何感受？
“公司今年8月繳納水資源稅6.7萬元。預計全年需要繳納水資源稅70萬元。但如果在尾礦庫下方建回水池利用廢水生產，廢水不足時補充地下水，一年就可以減少水資源稅支出約50萬元。”近日，河北省承德市地稅局的稅務人員為群峰礦業(yè)有限公司負責人算了一筆賬。
“既然賬都算明白了，又有政府的支持，那就馬上動工。”該公司負責人當即表示，如今水資源越來越匱乏，開征水資源稅后，企業(yè)將會更加主動地承擔起節(jié)約用水的責任。
據了解，河北省對此次水資源稅改革試點工作采取區(qū)別對待、分類施策的原則，對當年累計取水量超過取用水計劃的部分，分3個檔次加倍征收，充分發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，嚴控地下水過量開采。同時，省內地稅機關積極與地方政府協(xié)調，幫助用水企業(yè)克服資金困難，修建廢水回收利用設施。
承德市常務副市長李晉宇表示，通過試點開征水資源稅，承德市將以稅收工具為杠桿，加快開展對全市現有天然礦泉水生產等企業(yè)的節(jié)水改造，保護水環(huán)境、發(fā)展水經濟。
本文來源：中國稅務報；作者：王文竹