一:2018經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)大綱-第十七章
  理解和掌握財(cái)政政策的功能與目標(biāo)、財(cái)政政策的工具與類型、財(cái)政政策的乘數(shù)與時(shí)滯的基本內(nèi)容,理解我國財(cái)政政策的基本經(jīng)驗(yàn)。
  二:本章重點(diǎn)
  1.財(cái)政政策的含義,財(cái)政政策的功能,財(cái)政政策的目標(biāo)。
  2.財(cái)政政策的工具,財(cái)政政策的類型。
  3.財(cái)政政策的乘數(shù),財(cái)政政策的時(shí)滯。
  4.2008年政策與1998年積極財(cái)政政策的差別。
  5.我國實(shí)施財(cái)政政策的基本經(jīng)驗(yàn)。
  財(cái)政政策的含義:為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。(中央政府是調(diào)控主體)
  財(cái)政政策:預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼政策等組成。
  財(cái)政政策的功能與目標(biāo)
  財(cái)政政策的功能;1:導(dǎo)向功能、2:協(xié)調(diào)功能、3:控制功能、4:穩(wěn)定功能。
  1.導(dǎo)向功能:調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為,引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
  2.協(xié)調(diào)功能:經(jīng)濟(jì)中失衡狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)。
  3.控制功能:調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效控制。
  4.穩(wěn)定功能:調(diào)整總需求與總供給總量平衡,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。
  財(cái)政政策的目標(biāo);1:促進(jìn)充分就業(yè)、2:物價(jià)基本穩(wěn)定、3:國際收支平衡、4:經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
  財(cái)政政策的工具與類型
  財(cái)政政策的工具,是指用以達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段,主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。
  調(diào)控機(jī)理:
  財(cái)政政策類型
  1:自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
  自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。
  2相機(jī)抉擇財(cái)政政策:政府主動(dòng)靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具
  補(bǔ)償政策:指政府有意識的從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的反方向上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的財(cái)政政策。
  ◆經(jīng)濟(jì)過熱:緊縮財(cái)政政策;
  ◆經(jīng)濟(jì)蕭條:擴(kuò)張財(cái)政政策。
  財(cái)政政策的乘數(shù)與時(shí)滯的基本內(nèi)容
  財(cái)政政策的乘數(shù):財(cái)政收支變化對國民收入的影響。
  1.稅收乘數(shù)
  (1)含義:稅收變動(dòng)對國民收入變動(dòng)的影響程度。
  KT=△Y/△T=-b/(1-b)
  KT表示稅收乘數(shù),△Y表示國民收入變動(dòng)率,△T表示稅收變動(dòng)率,b表示邊際消費(fèi)傾向。
 ?。?)特點(diǎn):
 ?、貹T為負(fù)數(shù):稅收變動(dòng)與國民收入變動(dòng)反方向;
 ?、趪袷杖胱儎?dòng)是稅收變動(dòng)的b/(1-b)倍。
  2.政府購買支出乘數(shù)
 ?。?)含義:購買性支出變動(dòng)對國民收入變動(dòng)的影響程度。
  kG=△Y/△G=1/(1-b)
  △Y表示國民收入的變動(dòng)率,△G表示政府支出的變動(dòng)率,b代表邊際消費(fèi)傾向。
 ?。?)特點(diǎn)
 ?、貹G為正數(shù),購買支出增減與國民收入變動(dòng)同方向;
 ?、谫徺I支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù),說明財(cái)政支出政策作用大于稅收政策。
  3.平衡預(yù)算乘數(shù)
 ?。?)含義:政府收入和支出同時(shí)以相等數(shù)量增加或減少時(shí),即政府在增加(或減少)稅收的同時(shí),等量增加(或減少)購買性支出,維持財(cái)政收支平衡,對國民收入變動(dòng)的影響程度。
  Kb=△Y/△G(△T)=(1-b)/(1-b)=1
 ?。?)特點(diǎn):
 ?、僭黾佣愂諘?huì)減少國民收入,但同時(shí)等額增加政府支出,國民收入也會(huì)等額增加。
 ?、谄胶忸A(yù)算政策具有擴(kuò)張效應(yīng),其效應(yīng)為1。
  財(cái)政政策的時(shí)滯