(一)資產(chǎn)的概念和內(nèi)容
1.行政單位資產(chǎn)的概念和內(nèi)容
行政單位的資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的,能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、暫付款、庫存材料和固定資產(chǎn)等。
2.事業(yè)單位資產(chǎn)的概念和內(nèi)容
事業(yè)單位的資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的,能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)力。事業(yè)單位的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。
需要說明的是,納入國庫集中收付試點的行政事業(yè)單位,其資產(chǎn)類項目還包括“零余額賬戶用款額度”和“財政應(yīng)返還額度”,有關(guān)會計核算具體見本章“四、國庫集中收付制度”。
(二)資產(chǎn)的計價和核算特點
1.貨幣資金
行政事業(yè)單位的現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)當按照實際收入和支出數(shù)額記賬。
2.應(yīng)收及預(yù)付款項
行政事業(yè)單位的應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當按照實際發(fā)生數(shù)額記賬。
行政事業(yè)單位的應(yīng)收及預(yù)付款項一般不計提壞賬準備。
3.存貨
行政單位的存貨主要是行政單位大宗購入、需要庫存的物資材料。事業(yè)單位的存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。行政事業(yè)單位對使用預(yù)算撥款購置的存貨,應(yīng)當在批準的預(yù)算額度內(nèi)執(zhí)行;對納入政府采購范圍的存貨,應(yīng)當按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位隨買隨用的辦公用品,可以在購入時直接列作當期支出,不作為存貨核算。
行政事業(yè)單位的存貨在取得時,應(yīng)當按照實際成本記賬。行政事業(yè)單位的存貨發(fā)出時,可以根據(jù)實際情況選擇先進先出法、加權(quán)平均法等方法,確定當期發(fā)出存貨的實際成本。
4.對外投資
事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資,首先應(yīng)進行可行性論證,對投資項目所需資金、預(yù)期現(xiàn)金流量、投資收益以及投資的安全性等進行測算和分析,重大投資項目決策實行集體審議。事業(yè)單位的對外投資應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
事業(yè)單位的對外投資在取得時,應(yīng)當按照實際支付的款項或者所轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的評估確認價值作為入賬價值。
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