編者按:在前一階段多方征求意見的基礎(chǔ)上,財(cái)政部正在加緊出臺《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,從而為全國管理會計(jì)的發(fā)展進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。
  管理會計(jì)的新熱潮不斷涌起。尤其是在財(cái)政部醞釀出臺《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》之際,管理會計(jì)就像一場管理革命的號角,引發(fā)各地方、部門、醫(yī)院、院校、企事業(yè)單位以及業(yè)內(nèi)專家的積極探索推進(jìn),并正在成為今后一段時(shí)期內(nèi)我國會計(jì)改革的主旋律。
  從中央主管部門到地方已達(dá)成共識
  若論管理會計(jì)在中國的新發(fā)展,自然離不開會計(jì)主管部門財(cái)政部的推動。
  自去年以來,財(cái)政部部長樓繼偉等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展管理會計(jì),尤其是近日在“中國管理會計(jì)系列講座”開講時(shí),樓繼偉明確提出了加快發(fā)展中國特色管理會計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。
  樓繼偉指出:要爭取在3-5年內(nèi)建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會計(jì)體系,在全國培養(yǎng)出一批管理會計(jì)師,推動加快管理會計(jì)人才能力框架、資格認(rèn)證制度和評價(jià)體系等方面的建設(shè);通過5-10年的努力,基本形成中國特色管理會計(jì)理論體系,基本建成管理會計(jì)指引體系,為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù),為提高單位資金使用效益服務(wù),實(shí)現(xiàn)我國管理會計(jì)跨越式發(fā)展,在較短時(shí)間內(nèi)接近或進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
  這在中國管理會計(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,具有極大的推動性、節(jié)點(diǎn)性意義。
  此外,在前一階段多方征求意見的基礎(chǔ)上,財(cái)政部正在加緊出臺《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,從而為全國管理會計(jì)的發(fā)展進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。
  與此同時(shí),一些地方也積極響應(yīng),早早行動起來,探索打造具有地方特色的管理會計(jì)體系。
  比如,浙江省在今年8月份就召開了全省管理會計(jì)體系建設(shè)工作座談會。浙江省財(cái)政廳副廳長沈磊表示,在財(cái)政部尚未統(tǒng)一安排之前,浙江省要先開展試點(diǎn)工作,以單位內(nèi)在需求為導(dǎo)向,在單位自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上,組織專家研究確定10家以上企事業(yè)單位,建立校企“一對一”結(jié)對機(jī)制,開展管理會計(jì)體系應(yīng)用的實(shí)踐活動,要服水土,體現(xiàn)浙江特色,并加以分類指導(dǎo),在總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
  據(jù)了解,浙江省將試點(diǎn)工作分為兩大階段,*9段為今年8月到2015年年底,其中再分為準(zhǔn)備階段、申報(bào)階段、確認(rèn)階段、制訂方案階段、方案評估階段、方案實(shí)施階段、中期評估階段、總結(jié)階段;第二階段為2016年,要在*9階段基礎(chǔ)上提出浙江省管理會計(jì)體系建設(shè)新的目標(biāo)、任務(wù)和方法。與此同時(shí),浙江在推進(jìn)管理會計(jì)應(yīng)用過程中,還非常注意“效益導(dǎo)向”,并將以是否為試點(diǎn)單位帶來“效益”為目標(biāo)來開展工作。這是管理會計(jì)應(yīng)用的生命活力和價(jià)值所在。
  行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢推動管理會計(jì)
  為推動管理會計(jì)的實(shí)施,一些行業(yè)性的行動也正在展開,而且作用逐步顯現(xiàn)。
  中國總會計(jì)師協(xié)會自今年年初召開第五次全國會員代表大會并進(jìn)行換屆以來,明顯加大了推進(jìn)管理會計(jì)的工作力度。
  據(jù)了解,中國總會計(jì)師協(xié)會近期還將通過舉辦“中國管理會計(jì)系列講座”、“2014中國管理會計(jì)論壇”以及做好中國總會計(jì)師協(xié)會管理會計(jì)分會會員發(fā)起工作等切實(shí)舉措,充分發(fā)揮協(xié)會作用,深入推進(jìn)管理會計(jì)實(shí)施。
  此外,中國會計(jì)學(xué)會于2008年就成立了管理會計(jì)與應(yīng)用專業(yè)委員會,并自2008年至2013年先后舉辦了11次學(xué)術(shù)會議,有力地推進(jìn)了管理會計(jì)在中國的應(yīng)用。
  一些與企業(yè)發(fā)展關(guān)系更加密切的行業(yè)協(xié)會,出于行業(yè)企業(yè)的內(nèi)在需求,更加強(qiáng)調(diào)和推動管理會計(jì)的發(fā)展。今年伊始,根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展形勢和會員企業(yè)共同心聲,中國會計(jì)學(xué)會煤炭分會把管理會計(jì)的研究和推進(jìn)列入2014年工作要點(diǎn),并與中國會計(jì)報(bào)合作,通過舉辦座談會、走進(jìn)企業(yè)等形式,切實(shí)推動企業(yè)應(yīng)用和完善管理會計(jì)。
  中國會計(jì)學(xué)會煤炭分會高級顧問蘇立功表示,當(dāng)前,煤炭企業(yè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,面臨的壓力很大、困難很多,反映在財(cái)務(wù)方面就體現(xiàn)為產(chǎn)品成本過高、對投資效益重視程度不夠等,亟需加強(qiáng)管理會計(jì)工作,提升經(jīng)營決策水平。這是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。
  企事業(yè)單位以價(jià)值創(chuàng)造深入推進(jìn)管理會計(jì)
  作為管理會計(jì)的應(yīng)用主體,各企事業(yè)單位更是在不斷加深對管理會計(jì)的認(rèn)識程度,不斷加大管理會計(jì)的實(shí)踐力度。
  作為踐行管理會計(jì)的代表性央企之一,中國兵器裝備集團(tuán)公司不僅較早開展了管理會計(jì)實(shí)踐,還形成了自身特色。據(jù)了解,中國兵裝重點(diǎn)開展了以下工作:一是結(jié)合公司實(shí)際,選取10項(xiàng)管理會計(jì)工具,在成員單位系統(tǒng)推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè);二是加強(qiáng)人才培養(yǎng),不斷提高財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中管理會計(jì)人員比重,并提出了到2015年管理會計(jì)人才占比達(dá)到60%的明確目標(biāo)要求;三是完善以盈利結(jié)構(gòu)分析、盈利路徑管理、經(jīng)濟(jì)增加值驅(qū)動因素為重點(diǎn)的管理會計(jì)報(bào)告體系,為企業(yè)經(jīng)營者提供有效的決策支持信息;四是推進(jìn)面向管理會計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)管理會計(jì)職能的有效發(fā)揮。
  作為一家上市公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上海申華控股股份有限公司副總裁兼CFO胡列類表示,管理會計(jì)的應(yīng)用真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo),并使財(cái)務(wù)管理職能大幅前移。從戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定到投融資決策,從商業(yè)模式創(chuàng)新到項(xiàng)目可研,從年度預(yù)算到績效指標(biāo)設(shè)計(jì),管理會計(jì)參與了企業(yè)經(jīng)營的全過程并發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前,胡列類所在公司正在積極加強(qiáng)管理會計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè),并從公司治理層面和制度流程設(shè)計(jì)上保障管理會計(jì)職能順利實(shí)施,為企業(yè)提供決策支持。
  一些行政事業(yè)單位也在不斷強(qiáng)化管理會計(jì)意識,這有助于其推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理、提升治理能力。
  蘭州大學(xué)第二醫(yī)院總會計(jì)師劉立善表示,隨著我國醫(yī)療體制改革的推進(jìn),傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式已明顯滯后于發(fā)展的需求。在新醫(yī)改背景下,醫(yī)院更應(yīng)強(qiáng)化管理會計(jì)的運(yùn)用,建立起管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)兩翼齊飛的財(cái)務(wù)管理模式。要充分發(fā)揮醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的作用,積極參與醫(yī)院的戰(zhàn)略決策,提供決策支持,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,關(guān)注“資本運(yùn)營”,優(yōu)化管理流程。
  “一個(gè)宗旨,就是為企業(yè)和單位創(chuàng)造價(jià)值。”中國人民大學(xué)商學(xué)院會計(jì)系副主任葉康濤總結(jié)說,管理會計(jì)要能服務(wù)于企業(yè)和單位的戰(zhàn)略,而管理會計(jì)人員不僅要懂會計(jì)知識,還要懂營銷、管理、人力資源等方面的知識,進(jìn)而熟悉業(yè)務(wù),利用會計(jì),幫助企業(yè)和單位改善管理,創(chuàng)造價(jià)值。