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  新出臺的美國稅法《外國賬戶稅收遵從法》(Foreign AccountTax Compliance Act, 簡稱FATCA)已于2014年1月1日正式生效。全球7.7萬多家銀行和其他金融機構(gòu),開始向美國政府報告擁有美國國籍或綠卡客戶的賬戶情況。
  新稅法互惠互利
  就在這項新稅法生效前,中國與美國財政部簽署了一項初步協(xié)議,目前已經(jīng)與美國簽署正式或者初步協(xié)議的國家有80多個。FATCA頗受爭議,因為它強迫外國銀行、經(jīng)紀商和保險公司披露美國納稅人的資料。只要美國客戶賬戶下的金融資產(chǎn)超過5萬美元(約30萬人民幣),該外國金融機構(gòu)就要向美國通報該客戶的信息。
  如果不這么做,金融機構(gòu)和賬戶持有者將被剝奪其30%的源自美國的投資利得(例如利息和股息)。舉例來說,一個和美國沒有任何關(guān)系的中國投資者通過中國的銀行購買美國國債,也可能被剝奪30%的國債利息。
  簽署該協(xié)議中國也將得到一些好處。中國把持有美國國籍或綠卡的客戶資料交給美國,作為回報,美國將把中國公民在美國的賬戶資料提供給中國。
  究竟是誰受影響?
  有兩類中國人將受到這項新稅法的影響。*9類將受到Fatca的直接沖擊,這類人包括持有美國綠卡或護照,但尚未向美國通報自己在中國的金融權(quán)益情況的人。這里的金融權(quán)益不僅指銀行賬戶,還包括退休賬戶和人壽保險計劃。
  未來美國與中國簽署最終協(xié)議后,可能同意把中國公民在美國的金融賬戶資料提供給中國,這些中國人將是受到FATCA影響的第二類人。這將涉及那些在國內(nèi)擁有非法所得,并試圖把這些資產(chǎn)藏在美國的中國人。甚至可能波及那些違背中國資本管理規(guī)定,一年內(nèi)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資金超過5萬美元上限的中國人。
  盡管最近幾年放棄美國護照或綠卡的中國人數(shù)量日漸增長,但仍有越來越多的人移民美國。去年,美國EB-5投資移民簽證有80%發(fā)放給了中國出生的人士。去年共有71,320名中國人成為美國永久居民,數(shù)量僅次于墨西哥,列全球第二。全球數(shù)百萬擁有美國綠卡的人會受到美國稅項規(guī)則的約束,不過每年僅有幾十萬人提交法律要求的納稅申報表或披露報表。要不是今年密集性的宣傳,很多美國人可能永遠不知道需要上報海外銀行存款。
  在中國,人們對稅缺乏一種敬畏感,所以他們移民到了美國也經(jīng)常持同一觀點。與在其他國家一些人試圖針對美國全球查稅做一些補救不同,中國富人在這方面有點無知者無畏。對于那些不準確上報個人在海外銀行帳戶的人,相應(yīng)懲罰則是繳納違規(guī)時賬戶金額*650%的罰款,外加牢獄之災(zāi)。
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