第二節(jié) 經(jīng)濟法主體
  
  經(jīng)濟法主體的資格
  
  【考情分析】
  
  考頻:☆
  
  【本節(jié)目錄】
  
  1.經(jīng)濟法主體的資格
  
  【高頻考點】:經(jīng)濟法主體的資格
  
  經(jīng)濟法主體,是指在經(jīng)濟法律關(guān)系中享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人或參加者。享受經(jīng)濟權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體,承擔(dān)經(jīng)濟義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體。
  
  經(jīng)濟法主體必須具備一定的主體資格,即參加經(jīng)濟法律關(guān)系,享受一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的資格或能力。關(guān)于經(jīng)濟法主體資格的規(guī)定既體現(xiàn)在經(jīng)濟法中,也體現(xiàn)在其他法律部門中。經(jīng)濟法主體資格一般是通過以下兩種方式取得的:(1)法定取得,即依法律的規(guī)定而取得。凡是國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,能夠?qū)ι鐣?jīng)濟生活實行管或接受管理的社會組織、公民和其他具有生產(chǎn)經(jīng)營資格的實體,都可以作為經(jīng)濟法律關(guān)系的主體。法定取得經(jīng)濟法主體資格的具體方式包括:因符合法定條件而自然取得,以及在法定條件下經(jīng)登記、批準(zhǔn)、審批、許可、備案等法定程序而取得。前者例如,公民、法人或者其他組織只要符合國家某稅法規(guī)定的納稅人條件,就自然取得該稅種納稅人的主體資格;后者例如,根據(jù)《會計法》的規(guī)定,公民從事會計工作,必須符合規(guī)定的條件、經(jīng)考試合格后提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后取得會計從業(yè)資格證書。(2)授權(quán)取得,即依據(jù)有授權(quán)資格的機關(guān)的授權(quán),從而取得可以對社會經(jīng)濟生活實施某種干預(yù)的資格。
  
  經(jīng)濟法主體的分類
  
  【考情分析】
  
  考頻:★
  
  2010年多選
  
  【本節(jié)目錄】
  
  1.根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)分類
  
  2.根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域不同分類
  
  【高頻考點】:經(jīng)濟法主體的分類
  
  經(jīng)濟法調(diào)整范圍的廣泛性,決定了經(jīng)濟法主體范圍具有廣泛性。對于經(jīng)濟法主體,可以從不同的角度作出不同的分類。
  
  (一)根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)分類
  
  根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)劃分,經(jīng)濟法主體可分為:國家機關(guān),企業(yè),事業(yè)單位,社會團體,個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶,公民等。
  
  1.國家機關(guān)
  
  國家機關(guān)是指行使國家職能的各種機關(guān)的通稱,包括國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)等。其中,國家權(quán)力機關(guān)主要作為經(jīng)濟決策主體出現(xiàn)在經(jīng)濟法律關(guān)系中;國家行政機關(guān),特別是具有經(jīng)濟管理職能的行政機關(guān),主要作為經(jīng)濟管理主體出現(xiàn)在經(jīng)濟法律關(guān)系中,根據(jù)憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的性質(zhì)、職能、任務(wù)等,承擔(dān)組織、管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行的職能。國家行政機關(guān)由國務(wù)院及其所屬的部、委、辦、局等機構(gòu),以及地方各級人民政府及其所屬機構(gòu)組成。在某些情況下,國家機關(guān)或國家作為整體也可以作為經(jīng)濟實施主體參加經(jīng)濟法律關(guān)系,例如,國家對外簽訂政府貸款或擔(dān)保合同,對內(nèi)對外發(fā)行政府債券,政府出讓土地使用權(quán),作為股東投資設(shè)立企業(yè)等。
  
  2.企業(yè)
  
  企業(yè)是指依法設(shè)立的,以營利為目的從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織,包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。企業(yè)是重要的經(jīng)濟法主體,它承擔(dān)著保證國家微觀經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益和秩序的重要使命,是聯(lián)系作為經(jīng)濟管理主體的國家機關(guān)和作為消費主體的單位和個人的重要紐帶。
  
  3.事業(yè)單位
  
  事業(yè)單位是由國家財政預(yù)算撥款或其他資金來源設(shè)立的,不以營利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位,如學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。事業(yè)單位主要以經(jīng)濟實施主體的身份參加經(jīng)濟法律關(guān)系,但在根據(jù)法律授權(quán)或行政機關(guān)委托實施經(jīng)濟管理職責(zé)時,是以經(jīng)濟管理主體的身份參加經(jīng)濟法律關(guān)系。
  
  4.社會團體
  
  社會團體是由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團事務(wù)、行業(yè)管理和服務(wù)等社會活動的社會組織,包括黨團組織、工會、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會及公益性、學(xué)術(shù)性團體等。
  
  5.個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶
  
  個體工商戶是指公民在法律允許的范圍內(nèi),依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,以營利為目的從事工商業(yè)經(jīng)營的個體經(jīng)濟。
  
  6.公民
  
  公民個人也是重要的經(jīng)濟法律關(guān)系參加者,其參加的經(jīng)濟法律關(guān)系主要是稅收、工商管理、競爭法律關(guān)系等。例如,公民依法向稅務(wù)機關(guān)繳納個人所得稅時,即是稅收法律關(guān)系的主體。
  
  (二)根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域不同分類
  
  根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域的不同,可以將經(jīng)濟法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場規(guī)制法主體兩類。宏觀調(diào)控法主體又可以分為調(diào)控主體和受控主體,市場規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。調(diào)控主體主要包括財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民
  
  銀行、國家發(fā)改委等;規(guī)制主體主要包括商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗總局等。企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等都可以成為經(jīng)濟法上的受控主體或受制主體。