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  1.企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制
 ?。?)企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有(即全民所有)。
  (2)國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
  (3)國務(wù)院和各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
  【解釋1】國家出資企業(yè)包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司。
  【解釋2】國務(wù)院所確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé);其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。
 ?。?)國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)(如國資委、財政部)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
 ?。?)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)(國資委、財政部)代表出資人享有出資者權(quán)利,包括依法享有資產(chǎn)收益權(quán)、參與重大決策權(quán)、選擇管理者和出資人其他權(quán)利。
  2.管理者的選擇
 ?。?)國有獨資企業(yè):任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員
  (2)國有獨資公司:任免董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事
  【解釋1】根據(jù)《公司法》的規(guī)定,國有獨資公司的董事長、副董事長和監(jiān)事會主席由國資委指定。
  【解釋2】根據(jù)《公司法》的規(guī)定,國有獨資公司的董事會、監(jiān)事會中必須包括職工代表(董事會中至少包括1名職工代表,監(jiān)事會中職工代表的比例不得低于1/3),職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事由職工民主選舉產(chǎn)生,其他董事、監(jiān)事由國資委委派。
  (3)國有資本控股公司、國有資本參股公司:向股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選
  【解釋】根據(jù)《公司法》的規(guī)定,除國有獨資公司外,選舉“非職工代表”擔(dān)任的董事、監(jiān)事屬于股東(大)會的職權(quán)。對國有資本控股公司、國有資本參股公司而言,國資委只能向股東(大)會提出董事、監(jiān)事人選,由股東(大)會選舉確定。
  3.對管理者兼職的限制
  (1)未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在“其他企業(yè)”兼職。
 ?。?)未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在“經(jīng)營同類業(yè)務(wù)”的其他企業(yè)兼職。
 ?。?)未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
 ?。?)未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
 ?。?)董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
  4.國有獨資公司重大事項的管理
 ?。?)進(jìn)行重大投資、為他人提供大額擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)、進(jìn)行大額捐贈(4條):由董事會決定
 ?。?)增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券、分配利潤(3條):由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定
 ?。?)合并、分立、解散、申請破產(chǎn)、改制(5條)
  ①一般的國有獨資公司:由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定
 ?、谥匾膰歇氋Y公司:報請本級人民政府批準(zhǔn)
  5.企業(yè)改制的形式
 ?。?)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;
  (2)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
 ?。?)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
  【解釋1】重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制,應(yīng)當(dāng)將改制方案報請本級人民政府批準(zhǔn)。
  【解釋2】企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案,并經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
  6.與關(guān)聯(lián)方的交易
  【解釋】關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。(2011年多選題)
 ?。?)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司
  未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為:
  ①與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;
  ②為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保;
  ③與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè);
 ?、芟蚨隆⒈O(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。
  (2)國有資本控股公司、國有資本參股公司
  董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時,該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。
  7.企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度
  (1)企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨編制,納入本級人民政府預(yù)算,報本級“人民代表大會”(而非人大常委會)批準(zhǔn)。
 ?。?)其預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排,不列赤字。
  8.董事、監(jiān)事、高級管理人員的法律責(zé)任
  國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反規(guī)定,造成國有資產(chǎn)重大損失,被免職的,自免職之日起“5年內(nèi)”不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產(chǎn)“特別重大損失”,或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰的,“終身”不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
  【解釋1】(1)重大損失:革職反省5年;(2)特別重大損失或者經(jīng)濟(jì)犯罪:反省一輩子。
  【解釋2】只是不能在“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司”中擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員,如果自己設(shè)立一人有限責(zé)任公司賣西瓜,自任董事長兼總經(jīng)理,沒問題。
  【解釋3】終身不得錄用的罪過僅限于“貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”(黑五類)。