*9節(jié) 商業(yè)銀行法律制度
一、商業(yè)銀行法律制度概述
商業(yè)銀行是以金融資產(chǎn)和負(fù)債為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以獲取利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目的的信用中介機(jī)構(gòu)。
?。ㄒ唬┥虡I(yè)銀行的概念
《商業(yè)銀行法》第2條規(guī)定：“商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。”由此可見(jiàn)，我國(guó)商業(yè)銀行是依法成立，經(jīng)營(yíng)貨幣金融業(yè)務(wù)，以營(yíng)利為目的金融企業(yè)法人。
1.商業(yè)銀行實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。
2.商業(yè)銀行依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
3.商業(yè)銀行以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
【相關(guān)考點(diǎn)】有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。
4.商業(yè)銀行具有信用中介職能、支付中介職能、信用創(chuàng)造職能和金融服務(wù)職能。
?。ǘ┥虡I(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則
根據(jù)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則。
?。ㄈ┥虡I(yè)銀行的設(shè)立、變更、接管和終止
1.商業(yè)銀行的設(shè)立
（1）商業(yè)銀行的設(shè)立條件。
?、儆蟹稀渡虡I(yè)銀行法》和《公司法》規(guī)定的章程。
?、谟蟹稀渡虡I(yè)銀行法》規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額：設(shè)立全國(guó)性商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣。設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為5000萬(wàn)人民幣。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。③有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事、高級(jí)管理人員。④有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。⑤有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。⑥其他審慎性條件。
?。?）商業(yè)銀行的設(shè)立程序。
我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。
?。?）商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。
我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，不按行政區(qū)劃設(shè)立。
?、偕虡I(yè)銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，撥付各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金額的總和，不得超過(guò)總行資本金總額的60%。
?、谏虡I(yè)銀行對(duì)其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度。
③商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。
【例題·單選題】根據(jù)我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，以下關(guān)于商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立正確的是（?。?。
A. 商業(yè)銀行不可以在中國(guó)境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)
B. 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)立
C. 商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)
D. 商業(yè)銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)撥付各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金額的總和不得超過(guò)總行資本金總額的50%
【答案】C
【解析】本題考核點(diǎn)是商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的概念。商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，選項(xiàng)A錯(cuò)誤；在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，不按行政區(qū)劃設(shè)立，選項(xiàng)B錯(cuò)誤；商業(yè)銀行撥付各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金額的總和，不得超過(guò)總行資本金總額的60%，選項(xiàng)D錯(cuò)誤；商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)，選項(xiàng)C正確。
2.商業(yè)銀行的變更
?。?）商業(yè)銀行有下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：①變更名稱；②變更注冊(cè)資本；③變更總行或者分支行所在地；④調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；⑤變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東；⑥修改章程；⑦國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。更換董事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
?。?）商業(yè)銀行的分立、合并，適用《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定。商業(yè)銀行的分立、合并，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
3.商業(yè)銀行的接管
?。?）接管的條件與法律后果
根據(jù)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí)，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)該銀行實(shí)行接管。被接管的商業(yè)銀行的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。
?。?）接管的實(shí)施與終止
自接管開(kāi)始之日起，由接管組織行使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力。接管期限屆滿，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延期，但接管期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。接管終止的情形：①接管決定規(guī)定的期限屆滿或者國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定的接管延期屆滿；②接管期限屆滿前，該商業(yè)銀行已恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力；③接管期限屆滿前，該商業(yè)銀行被合并或被依法宣告破產(chǎn)。
4.商業(yè)銀行的終止
商業(yè)銀行的終止是指商業(yè)銀行法人資格的喪失，也即從法律上消滅了其獨(dú)立的人格。根據(jù)我國(guó)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止。
【相關(guān)考點(diǎn)】根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司解散的原因有：（1）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；（2）股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；（3）因公司合并或者分立需要解散；（4）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；（5）人民法院依照《公司法》的規(guī)定予以解散。
二、商業(yè)銀行存款業(yè)務(wù)規(guī)則
根據(jù)我國(guó)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù)：（1）吸收公眾存款；（2）發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款；（3）辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算；（4）辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；（5）發(fā)行金融債券；（6）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；（7）買賣政府債券、金融債券；（8）從事同業(yè)拆借；（9）買賣、代理買賣外匯；（10）從事銀行卡業(yè)務(wù)；（11）提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；（12）代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；（13）提供保管箱服務(wù)；（14）經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
?。ㄒ唬┐婵畹母拍罴捌浞N類
存款是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人把貨幣資金存入銀行或其他可吸收存款的金融機(jī)構(gòu)并獲取存款利息的一種信用活動(dòng)形式。
1.根據(jù)期限不同，存款可分為活期存款、定期存款和定活兩便存款。
2.根據(jù)存款人主體的不同，存款可分為單位存款和個(gè)人儲(chǔ)蓄存款。
3.按照存款的幣種不同，存款可分為人民幣存款和外幣存款。
4.按照支取的形式不同，存款可分為支票存款、存單（折）存款、通知存款、透支存款、存貸合一存款和特種存款等。其中通知存款是指存款人在存款時(shí)不約定存款期限，支取時(shí)需提前通知銀行，約定支取存款日期和金額方能支取的存款。個(gè)人通知存款有1天通知存款和7天通知存款兩個(gè)品種。
?。ǘ┐婵顦I(yè)務(wù)基本原則
1.存款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特許制。
我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。目前，我國(guó)能夠從事吸收公眾存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有商業(yè)銀行、信用合作社和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等。
2.存款機(jī)構(gòu)依法交存存款準(zhǔn)備金。
存款準(zhǔn)備金是商業(yè)銀行依照法律和中國(guó)人民銀行的規(guī)定，按吸收存款的一定比例交存于中國(guó)人民銀行的存款，目的是為了保障存款機(jī)構(gòu)支付存款的能力。
3.存款機(jī)構(gòu)依法留足備付金。
備付金是商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)為保證存款支付和資金清算的清償資金，主要表現(xiàn)為商業(yè)銀行的庫(kù)存現(xiàn)金和在中央銀行的存款。
4.依法確定并公告存款利率。
中國(guó)人民銀行是國(guó)家利率管理的*10機(jī)構(gòu)，它有權(quán)負(fù)責(zé)制定、調(diào)整各種利率。我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的存款利率的上下限，確定存款利率，并予以公告。
5.財(cái)政性存款專營(yíng)。
財(cái)政性存款由中國(guó)人民銀行專營(yíng)，不計(jì)利息。
6.合法正當(dāng)吸收存款。
我國(guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行不得違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段，吸收存款，發(fā)放貸款。
?。ㄈ﹥?chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)規(guī)則
儲(chǔ)蓄是指?jìng)€(gè)人將其所有或合法持有的人民幣或外幣，自愿存入中國(guó)境內(nèi)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開(kāi)具存折或者存單作為憑證，個(gè)人憑此支取存款本息的信用活動(dòng)。儲(chǔ)蓄是居民個(gè)人與銀行之間發(fā)生的一種信用關(guān)系。
1.儲(chǔ)蓄存款原則。
?。?）存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。
?。?）個(gè)人存款實(shí)名制原則。下列身份證件作為實(shí)名證件：①居住在中國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民，為居民身份證或者臨時(shí)居民身份證；②居住在境內(nèi)的16周歲以下的中國(guó)公民為戶口簿；③中國(guó)人民解放軍軍人，為軍人身份證件；中國(guó)人民武裝警察，為武裝警察身份證件；④香港、澳門居民，為港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證；臺(tái)灣居民，為臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證或其他有效旅行證件；⑤外國(guó)公民，為護(hù)照。上述未規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人存款賬戶時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示本人身份證件進(jìn)行核對(duì)，并登記其身份證件上的姓名和號(hào)碼。代理他人在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人存款賬戶時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示被代理人和代理人的身份證件進(jìn)行核對(duì)，并登記被代理人和代理人的身份證件上的姓名和號(hào)碼。
【例題·單選題】甲在乙的陪同下在一金融機(jī)構(gòu)內(nèi)為丙開(kāi)立個(gè)人存款賬戶，甲需要出具的身份證件是（?。?。
A. 甲的身份證件
B. 丙的身份證件
C. 甲和乙的身份證件
D. 甲和丙的身份證件
【答案】D
【解析】本題考核點(diǎn)是儲(chǔ)蓄存款原則。代理他人在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人存款賬戶時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示被代理人和代理人的身份證件進(jìn)行核對(duì)，并登記被代理人和代理人的身份證件上的姓名和號(hào)碼。
2.儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)規(guī)則
?。?）儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息、結(jié)息規(guī)則。我國(guó)實(shí)行法定儲(chǔ)蓄存款及利率制度。儲(chǔ)蓄存款利率由中國(guó)人民銀行擬訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布，或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)人民銀行制定、公布。儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)必須掛牌公告儲(chǔ)蓄存款利率，不得擅自變動(dòng)。
定期未到期的定期儲(chǔ)蓄存款，全部提前支取的，按支取日掛牌公告的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息；部分提前支取的，提前支取的部分按支取日掛牌公告的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息，其余部分到期時(shí)按存單開(kāi)戶日掛牌公告的定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息。
逾期支取的定期儲(chǔ)蓄存款，其超過(guò)原定存期的部分，除約定自動(dòng)轉(zhuǎn)存的外，按支取日掛牌公告的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息。
定期儲(chǔ)蓄存款在存期內(nèi)遇有利率調(diào)整，按存單開(kāi)戶日掛牌公告的相應(yīng)的定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息。
定期存款的支取日為結(jié)息日。
活期活期儲(chǔ)蓄存款在存入期間遇有利率調(diào)整，按結(jié)息日掛牌公告的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息。
全部支取活期儲(chǔ)蓄存款，按清戶日掛牌公告的活期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息。
活期儲(chǔ)蓄存款每年6月30日為結(jié)息日，結(jié)算利息一次，并入本金起息，元以下尾數(shù)不計(jì)利息。
【提示】教材中這里“結(jié)息日”是舊規(guī)定；現(xiàn)行規(guī)定是：個(gè)人活期存款按季結(jié)息，每季末月的20日為結(jié)息日。
?。?）存款支取規(guī)則。一般情況下，儲(chǔ)戶可依法隨時(shí)支取存款。對(duì)未到期的定期儲(chǔ)蓄存款，儲(chǔ)戶提前支取的，必須持存單和本人居民身份證明辦理。代他人支取未到期定期存款的，代支取人還必須出具其居民身份證明。
?。?）掛失規(guī)則。記名式的存單、存折可以掛失，不記名式的存單、存折不能掛失。儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在確認(rèn)該筆存款未被支取的前提下，方可受理掛失手續(xù)。掛失7天后，儲(chǔ)戶需與儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)約定時(shí)間，辦理補(bǔ)領(lǐng)新存單（折）或支取存款手續(xù)。儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)受理掛失后，必須立即停止支付該儲(chǔ)蓄存款；若存款在掛失前或掛失失效后已被他人支取，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任。
?。?）協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃個(gè)人儲(chǔ)蓄存款規(guī)則。
有權(quán)查詢、凍結(jié)和扣劃人民法院、稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)
有權(quán)查詢和凍結(jié)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、反洗錢行政主管部門、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)
有權(quán)查詢審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、價(jià)格主管部門、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部門、外匯管理機(jī)關(guān)、期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門
【例題·多選題】根據(jù)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，以下有權(quán)查詢和凍結(jié)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的部門有（?。?。
A.中國(guó)證監(jiān)會(huì)
B.銀監(jiān)會(huì)
C.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)
D.反洗錢行政主管部門
【答案】AD
【解析】本題考核點(diǎn)是協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃個(gè)人儲(chǔ)蓄存款規(guī)則。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、反洗錢行政主管部門、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)有權(quán)查詢和凍結(jié)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款。
?。?）存款人死亡后存款的過(guò)戶與支取規(guī)則。
①存款人死亡后，合法繼承人為證明自己的身份和有權(quán)提取該項(xiàng)存款，應(yīng)向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)所在地的公證處（未設(shè)公證處的地方向縣、市人民法院—下同）申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)憑以辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。該項(xiàng)存款的繼承權(quán)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，由人民法院判處。儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)憑人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)辦理過(guò)戶或支付手續(xù)。
?、诖婵钊艘阉劳?，但存單持有人沒(méi)有向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)申明遺產(chǎn)繼承過(guò)程，也沒(méi)有持存款所在地法院判決書(shū)，直接去儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)支取或轉(zhuǎn)存存款人生前的存款，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)都視為正常支取或轉(zhuǎn)存，事后而引起的存款繼承爭(zhēng)執(zhí)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任。
?、墼趪?guó)外的華僑和港澳臺(tái)同胞等在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的存款或委托銀行代為保管的存款，原存款人死亡，其合法繼承人在國(guó)內(nèi)者，憑原存款人的死亡證明向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)所在地的公證處申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)憑以辦理存款的過(guò)戶或支付手續(xù)。
?、茉谖覈?guó)定居的外國(guó)公民（包括無(wú)國(guó)籍者）死亡，存入我國(guó)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的存款，其存款過(guò)戶或提取手續(xù)，與我國(guó)公民存款處理手續(xù)相同，照上述規(guī)定辦理。與我國(guó)訂有雙邊領(lǐng)事協(xié)定的外國(guó)僑民應(yīng)按協(xié)定的具體規(guī)定辦理。
?、堇^承人在國(guó)外者，可憑原存款人的死亡證明和經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證的親屬證明，向我國(guó)公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)憑以辦理存款的過(guò)戶或支付手續(xù)。
?、薮婵钊怂劳龊?，無(wú)法定繼承人又無(wú)遺囑的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)證明，按財(cái)政部門規(guī)定，全民所有制企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的職工存款，上繳國(guó)庫(kù)收歸國(guó)有。集體所有制企事業(yè)單位的職工，可轉(zhuǎn)歸集體所有。此項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)或轉(zhuǎn)歸集體所有的存款都不計(jì)利息。
?。?）儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)禁止規(guī)則。①禁止公款私存。②禁止使用不正當(dāng)手段吸收儲(chǔ)蓄存款。下列做法屬于“使用不正當(dāng)手段吸收存款”：以散發(fā)有價(jià)饋贈(zèng)品為條件吸收儲(chǔ)蓄存款；發(fā)放各種名目的攬儲(chǔ)費(fèi)；利用不確切的廣告宣傳；利用匯款、貸款或其他業(yè)務(wù)手段強(qiáng)迫儲(chǔ)戶存款；利用各種名目多付利息、獎(jiǎng)品或其他費(fèi)用。
?。ㄋ模﹩挝淮婵顦I(yè)務(wù)規(guī)則
1.單位存款的基本原則
?。?）財(cái)政性存款專營(yíng)原則。
?。?）強(qiáng)制存入原則。按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，開(kāi)戶單位的現(xiàn)金收入，除核定的庫(kù)存現(xiàn)金限額外，必須存入開(kāi)戶銀行，不得自行保存。開(kāi)戶單位支付現(xiàn)金，可以從本單位庫(kù)存現(xiàn)金限額中支付或從開(kāi)戶銀行提取，不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付（即坐支）。
?。?）限制支出原則。根據(jù)《人民幣單位存款管理辦法》規(guī)定，存款單位支取定期存款只能以轉(zhuǎn)賬方式將存款轉(zhuǎn)入其基本存款賬戶，不得將定期存款用于結(jié)算或從定期存款賬戶中提取現(xiàn)金。單位定期存款可以全部或部分提前支取，但只能提前支取一次。
?。?）禁止公款私存、私款公存原則。
此外，財(cái)政撥款、預(yù)算內(nèi)資金及銀行貸款不得作為單位定期存款存入金融機(jī)構(gòu)。
【考題·多選題】（2013年）限制支出原則是單位存款的基本原則，下列關(guān)于單位定期存款限制支出行為的表述中，符合商業(yè)銀行法律制度規(guī)定的有（?。?。
A.單位支取定期存款應(yīng)以轉(zhuǎn)賬方式將存款轉(zhuǎn)入其一般存款賬戶
B.定期存款不得用于結(jié)算
C.定期存款賬戶不得提取現(xiàn)金
D.定期存款可以全部或部分提前支取，但只能提前支取一次
【答案】BCD
【解析】本題考核點(diǎn)是單位存款業(yè)務(wù)規(guī)則。存款單位支取定期存款只能以轉(zhuǎn)賬方式將存款轉(zhuǎn)入其“基本存款賬戶”，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
2.單位存款業(yè)務(wù)規(guī)則
存款、利率及計(jì)息
單位定期存款的期限分3個(gè)月、半年、1年三個(gè)檔次。（提示：實(shí)際中是三個(gè)月、六個(gè)月、一年、二年、三年、五年六個(gè)檔次）。起存金額1萬(wàn)元，多存不限。
單位定期存款在存期內(nèi)按存款存入日掛牌公告的定期存款利率計(jì)付利息，遇利率調(diào)整，不分段計(jì)息。單位定期存款全部提前支取的，按支取日掛牌公告的活期存款利率計(jì)息；部分提前支取的，提前支取的部分按支取日掛牌公告的活期存款利率計(jì)息，其余部分如不低于起存金額由金融機(jī)構(gòu)按原存期開(kāi)具新的證實(shí)書(shū)，按原存款開(kāi)戶日掛牌公告的同檔次定期存款利率計(jì)息；不足起存金額則予以清戶。
單位定期存款到期不取，逾期部分按支取日掛牌公告的活期存款利率計(jì)付利息。
單位活期存款按結(jié)息日掛牌公告的活期存款利率計(jì)息，遇利率調(diào)整不分段計(jì)息。（提示：新規(guī)定中是“遇利率調(diào)整分段計(jì)息”）。通知存款按支取日掛牌公告的同期同檔次通知存款利率計(jì)息。協(xié)定存款利率由中國(guó)人民銀行確定并公布。
變更、掛失及查詢①因存款單位人事變動(dòng)，需要更換單位法定代表人章（或單位負(fù)責(zé)人章）或財(cái)會(huì)人員印章時(shí)，必須持單位公函及經(jīng)辦人身份證件向存款所在金融機(jī)構(gòu)辦理更換印鑒手續(xù)，如為單位定期存款，應(yīng)同時(shí)出示金融機(jī)構(gòu)為其開(kāi)具的證實(shí)書(shū)。
?、谝虼婵顔挝粰C(jī)構(gòu)合并或分立，其定期存款需要過(guò)戶或分戶，必須持原單位公函、工商部門的變更、注銷或設(shè)立登記證明及新印鑒（分戶時(shí)還須提供雙方同意的存款分戶協(xié)定）等有關(guān)證件向存款所在金融機(jī)構(gòu)辦理過(guò)戶或分戶手續(xù)，由金融機(jī)構(gòu)換發(fā)新證實(shí)書(shū)。
?、鄞婵顔挝坏拿艽a失密或印鑒遺失、損毀，必須持單位公函，向存款所在金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)掛失。金融機(jī)構(gòu)受理掛失后，掛失生效。如存款在掛失生效前已被人按規(guī)定手續(xù)支取，金融機(jī)構(gòu)不負(fù)賠償責(zé)任。
?、艽婵顔挝贿w移時(shí)，其定期存款如未到期轉(zhuǎn)移，應(yīng)辦理提前支取手續(xù)，按支取日掛牌公告的活期利率一次性結(jié)清。
?、萁鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)存款單位的存款保密，有權(quán)拒絕除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以外的任何單位或個(gè)人查詢，有權(quán)拒絕除法律另有規(guī)定以外的任何單位凍結(jié)、扣劃。
【考題·單選題】（2013年）根據(jù)商業(yè)銀行法律制度的規(guī)定，單位定期存款到期不取，逾期部分支取的計(jì)息規(guī)則是（?。?。
A.按存款存入日掛牌公告的定期存款利率計(jì)息
B.按存款存入日掛牌公告的活期存款利率計(jì)息
C.按存款支取日掛牌公告的定期存款利率計(jì)息
D.按存款支取日掛牌公告的活期存款利率計(jì)息
【答案】D
【解析】本題考核點(diǎn)是單位存款業(yè)務(wù)規(guī)則。單位定期存款到期不取，逾期部分按“支取日”掛牌公告的活期存款利率計(jì)付利息。
三、商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)規(guī)則
?。ㄒ唬┵J款的概念及其種類
貸款是指金融機(jī)構(gòu)依法把貨幣資金按約定的利率貸放給客戶，并約定期限由客戶償還本息的一種信用活動(dòng)。貸款是商業(yè)銀行的傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)，它反映的是貸款人與借款人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
1.按照貸款人是否承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)劃分，貸款可分為自營(yíng)貸款、委托貸款和特定貸款。
2.按照期限劃分，可將貸款分為短期貸款、中期貸款和長(zhǎng)期貸款。
?。?）短期貸款，是指貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的貸款。
?。?）中期貸款，是指貸款期限在1年以上（不含1年）5年以下（含5年）的貸款。
?。?）長(zhǎng)期貸款，是指貸款期限在5年（不含5年）以上的貸款。
3.按照有無(wú)擔(dān)保及擔(dān)保方式劃分，貸款可分為信用貸款、擔(dān)保貸款和票據(jù)貼現(xiàn)。
4.貸款按其資產(chǎn)質(zhì)量即風(fēng)險(xiǎn)程度劃分可分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類。
5.根據(jù)貸款資金用途的不同，可將貸款分為固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款。
6.根據(jù)參與貸款的銀行數(shù)量，可將貸款分為單獨(dú)貸款和銀團(tuán)貸款。
?。ǘ┵J款人的資格、權(quán)利義務(wù)及其限制
資格貸款人是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的具有經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)。
權(quán)利（1）要求借款人提供與借款有關(guān)的資料；
?。?）根據(jù)借款人的條件，有權(quán)決定貸與不貸、貸款金額、期限和利率等。
?。?）貸款人有權(quán)要求借款人在合同中對(duì)與貸款相關(guān)的重要內(nèi)容作出承諾。
?。?）依合同約定從借款人賬戶上劃收貸款本金和利息。
?。?）借款人未能履行合同規(guī)定義務(wù)的，貸款人有權(quán)要求借款人提前歸還貸款或停止支付借款人尚未使用的借款。
?。?）有權(quán)對(duì)借款人的貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。?）在貸款將受或已受損失時(shí)，貸款人有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定或合同約定采取使貸款免受損失的措施。
（8）貸款人有權(quán)拒絕借款合同約定以外的附加條件。
義務(wù)（1）應(yīng)當(dāng)公布所經(jīng)營(yíng)的貸款種類、期限和利率，并向借款人提供咨詢。
?。?）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)貸款審查的資信內(nèi)容和發(fā)放貸款的條件。
?。?）審議借款人的借款申請(qǐng)，與借款人約定明確、合法的貸款用途，并及時(shí)答復(fù)貸與不貸。短期貸款的答復(fù)時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月，長(zhǎng)期貸款的答復(fù)時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
?。?）按照合同約定對(duì)借款人借款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。?）對(duì)借款人賬戶、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況等商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私等情況保密，但法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。
?。?）在對(duì)個(gè)人貸款時(shí)，貸款人應(yīng)建立貸款面談制度。
?。?）個(gè)人貸款資金應(yīng)采用貸款人受托支付方式。
（8）在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)時(shí)，必須采取合法的方式和程序進(jìn)行。
?。?）對(duì)流動(dòng)資金貸款，貸款人應(yīng)關(guān)注大額及異常資金流入流出情況，加強(qiáng)對(duì)資金回籠賬戶的監(jiān)控。
限制
?。?）資本充足率不得低于8%;對(duì)同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過(guò)10%。
?。?）商業(yè)銀行貸款，借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。但經(jīng)商業(yè)銀行審查、評(píng)估，確認(rèn)借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔(dān)保。
?。?）商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，但可以發(fā)放擔(dān)保貸款，向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件應(yīng)與非關(guān)系人的條件相同。此處“關(guān)系人”是指：商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸人員及其近親屬；上述人員投資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。
?。?）借款人有下列情形之一的，不得對(duì)其發(fā)放貸款：①不具備法律法規(guī)規(guī)定的借款人資質(zhì)和條件的；②生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家明文禁止的產(chǎn)品、項(xiàng)目的；③建設(shè)項(xiàng)目貸款按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而未取得批準(zhǔn)文件的；④生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資項(xiàng)目貸款按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得環(huán)境保護(hù)部門許可而未取得許可的；⑤借款人實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、合并（兼并）、合作、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造過(guò)程中，未清償或落實(shí)貸款人原有貸款債務(wù)的；⑥不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)借款授權(quán)的；⑦國(guó)家明確規(guī)定不得貸款的。
?。?）自營(yíng)貸款除按照中國(guó)人民銀行規(guī)定計(jì)收利息外，不得收取其他任何費(fèi)用；委托貸款除中國(guó)人民銀行規(guī)定計(jì)收手續(xù)費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。
（6）不得給委托人墊付資金，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
?。?）貸款人不得制訂不合理的貸款規(guī)模指標(biāo)，不得惡性競(jìng)爭(zhēng)和突擊放貸。
【相關(guān)考點(diǎn)】根據(jù)《合同法》規(guī)定，借款合同貸款人按照約定可以檢查、監(jiān)督借款的使用情況。
【考題·判斷題】（2013年）商業(yè)銀行可以向符合發(fā)放信用貸款條件的關(guān)系人發(fā)放信用貸款，但發(fā)放信用貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。（?。?/div>
【答案】×
【解析】本題考核點(diǎn)是商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)規(guī)則。商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
【例題·單選題】根據(jù)《商業(yè)銀行法》規(guī)定，以下關(guān)于對(duì)貸款人限制的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是（?。?。
A.資本充足率不得低于8%
B.對(duì)同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過(guò)15%
C.不得給委托人墊付資金，國(guó)家另有規(guī)定的除外
D.不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件
【答案】B
【解析】本題考核點(diǎn)是貸款人的限制?！渡虡I(yè)銀行法》規(guī)定，對(duì)同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過(guò)10%。
?。ㄈ┙杩钊说馁Y格、權(quán)利義務(wù)及其限制
1.借款人的資格。
借款人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人、其他組織或具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的具有完全民事行為能力或符合規(guī)定的境外的自然人。
2.借款人的權(quán)利。
借款人的權(quán)利包括：（1）有權(quán)自主選擇向主辦銀行或其他銀行的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款并依條件取得貸款；（2）有權(quán)按合同約定提取和使用全部貸款；（3）有權(quán)拒絕借款合同以外的附加條件；（4）在征得貸款人同意后，有權(quán)向第三人轉(zhuǎn)讓債務(wù)；（5）有權(quán)向貸款人的上級(jí)行、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行反映、舉報(bào)有關(guān)情況。
3.借款人的義務(wù)。
借款人的義務(wù)包括：（1）依法向貸款人及時(shí)提供貸款人要求的有關(guān)材料，不得隱瞞，不得提供虛假材料；（2）依法接受貸款人對(duì)其使用信貸資金情況和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以配合；（3）應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定用途使用貸款；（4）應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的期限清償貸款本息，未按約定期限歸還貸款的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付逾期利息；（5）將貸款（債務(wù)）全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得貸款人的同意；（6）危及貸款人債權(quán)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知貸款人，并采取保全措施。
4.對(duì)借款人的限制。
?。?）不得在一個(gè)貸款人同一轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上同級(jí)分支機(jī)構(gòu)取得貸款；（2）不得向貸款人提供虛假的或隱瞞重要事實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；（3）流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。同時(shí)，流動(dòng)資金貸款不得違規(guī)挪用；（4）不得用貸款從事股本權(quán)益性投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；（5）不得用貸款在有價(jià)證券、期貨等方面從事投機(jī)經(jīng)營(yíng)；（6）除依法取得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)資格的借款人以外，不得用貸款從事房地產(chǎn)投機(jī)；（7）不得套取貸款用于借貸牟取非法收入；（8）不得違反國(guó)家外匯管理規(guī)定使用外幣貸款；（9）不得采取欺詐手段騙取貸款。
?。ㄋ模┵J款發(fā)放程序規(guī)則
1.貸款的申請(qǐng)與審批。
2.對(duì)借款人的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。
3.貸款調(diào)查。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與貸款審批。
5.簽訂借款合同。
6.貸款發(fā)放。單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5%或超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。
7.貸后檢查。
8.貸款歸還。貸款人在短期貸款到期1個(gè)星期之前、中長(zhǎng)期貸款到期1個(gè)月之前，應(yīng)當(dāng)向借款人發(fā)送還本付息通知單；借款人應(yīng)及時(shí)籌備資金，按時(shí)還本付息。
?。ㄎ澹┵J款期限規(guī)則
1.貸款期限的設(shè)定。
自營(yíng)貸款期限一般不超過(guò)10年，超過(guò)10年的應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行備案。票據(jù)貼現(xiàn)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，貼現(xiàn)期限為從貼現(xiàn)之日起到票據(jù)到期日止。
2.貸款展期。
短期貸款展期期限累計(jì)不得超過(guò)原貸款期限；中期貸款展期期限累計(jì)不得超過(guò)原貸款期限的一半，長(zhǎng)期貸款展期期限累計(jì)不得超過(guò)3年。
?。┵J款利率規(guī)則
1.貸款利率的確定。貸款人應(yīng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限，確定每筆貸款利率，并在借款合同中載明。
2.貸款利息的計(jì)收。人民幣各項(xiàng)貸款（不含個(gè)人住房貸款）的計(jì)息和結(jié)息方式，由借貸雙方協(xié)商確定。人民幣中、長(zhǎng)期貸款利率由借貸雙方按市場(chǎng)原則確定，可在合同期間按月、按季、按年調(diào)整，也可采用固定利率的方式確定；5年期以上檔次貸款利率，由貸款人參照中國(guó)人民銀行公布的5年期以上貸款利率自主確定。
3.貸款的貼息。根據(jù)國(guó)家政策，為了促進(jìn)某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)部門可以對(duì)貸款補(bǔ)貼利息。對(duì)有關(guān)部門貼息的貸款，承辦銀行應(yīng)自主審査發(fā)放，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
4.貸款停息、減息、緩息和免息。除國(guó)務(wù)院決定外，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)決定貸款停息、減息、緩息和免息。
高頓網(wǎng)校小編寄語(yǔ)：各位考生，2015年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱備考已經(jīng)開(kāi)始，為了方便各位學(xué)員能更加系統(tǒng)地掌握考試大綱的重點(diǎn)知識(shí)，幫助大家充分備考，體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)，高頓網(wǎng)校開(kāi)通了高頓題庫(kù)（精題真題、全真?？枷到y(tǒng)、名師答疑）>>>點(diǎn)擊進(jìn)入“免費(fèi)在線測(cè)試” 會(huì)員可以通過(guò)多種題型加強(qiáng)練習(xí)，并附有詳細(xì)的答案解析。為了讓您及時(shí)掌握高頓網(wǎng)校*7資訊，輕松掃描下方二維碼下載高頓網(wǎng)校APP，獲取最絕密的內(nèi)部資料，*9時(shí)間為您推送精選考題、*7考試動(dòng)態(tài)、高清網(wǎng)課免費(fèi)在線體驗(yàn)，高頓網(wǎng)校客戶端，裝在您口袋的貼心服務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行全程跟蹤、專家權(quán)威解析與指導(dǎo)，幫助考生全面提升備考效果。
 題庫(kù)Iphone客戶端 |  題庫(kù)Android客戶端 |
中級(jí)會(huì)計(jì)職稱精彩推薦：
-
關(guān)注公眾號(hào)
報(bào)考咨詢 專業(yè)師資
考前資料下載
- 贊122
