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　　第八章　相關法律制度
　　[基本要求]
　?。ㄒ唬┱莆掌髽I(yè)國有資產(chǎn)管理制度
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　　（四）掌握商標法律制度
　?。ㄎ澹┱莆照少徍贤少彿绞?/div>
　?。┦煜页鲑Y企業(yè)
　?。ㄆ撸┦煜ふ少彸绦颍少彵O(jiān)督，政府采購的質疑與投訴
　?。ò耍┦煜へ斦O(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度
　?。ň牛┝私馄髽I(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述，違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責任，違反政府采購法律責任
　　[考試內容]
　　*9節(jié) 企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度
　　一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制
　　1.出資人和所有權人。
　　企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財產(chǎn)權益，因而，企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。
　　2.出資人職責代表機構。
　?。?）國務院是國有資產(chǎn)所有權人的代表。
　　（2）國務院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
　?。?）履行出資人職責的機構。
　　3.企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督。
　?。?）各級權力機關的監(jiān)督。
　　（2）各級政府的監(jiān)督。
　　（3）社會監(jiān)督。
　?。ǘ﹪页鲑Y企業(yè)
　　1.國家出資企業(yè)的概念。
　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所稱的國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
　　2.國家出資企業(yè)的法律地位和權利。
　?。?）國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權利。
　　（2）國家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權和其他合法權益。
　?。?）國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利，并依法管理、監(jiān)督。
　　3.國家出資企業(yè)的義務和責任。
　　（三）企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度
　　1.國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度。
　　2.重大事項管理的權力歸屬。
　　國家出資企業(yè)事關出資人權益的重大事項的管理，應當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權人的權益?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)法》對上述重大事項進行了一般規(guī)定，并對改制、關聯(lián)方交易、評估、資產(chǎn)轉讓進行專門規(guī)定。
　　3.企業(yè)改制管理制度。
　?。?）國家出資企業(yè)改制的形式。
　?。?）決定或批準。
　?。?）出資人權益保護。
　　4.與關聯(lián)方交易管理制度。
　　（1）關聯(lián)方的范圍。
　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所稱的關聯(lián)方，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。
　?。?）與關聯(lián)方交易的限制和禁止。
　　國家出資企業(yè)的關聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資企業(yè)利益。
　　5.資產(chǎn)評估管理制度。
　　6.企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理制度。
　　7.企業(yè)國有資本經(jīng)營預算制度。
　　（四）違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責任
　　1.履行出資人職責的機構及其工作人員的法律責任。
　　2.國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員的法律責任。
　　3.相關中介機構的法律責任。
　　二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度
　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制
　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的基本內容。
　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其中，各級政府財政部門是政府負責事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。事業(yè)單位的主管部門負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。
　　2.各級政府財政部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責。
　　3.事業(yè)單位的主管部門對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的職責。
　　4.事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)的職責。
　?。ǘ┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用
　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置。
　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
　?。?）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的條件。
　?。?）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的標準。
　?。?）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的種類。
　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用。
　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。
　?。ㄈ┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)的處置
　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛處理
　　1.登記主體。
　　2.登記事項。
　　3.需要登記的情形。
　　4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的處理。
　?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查
　　1.啟動評估的實體條件。
　　應當對相關國有資產(chǎn)進行評估：（1）整體或者部分改制為企業(yè)；（2）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（3）合并、分立、清算；（4）資產(chǎn)拍賣、轉讓、置換；（5）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（6）確定涉訟資產(chǎn)價值；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
　　可以不進行資產(chǎn)評估：（1）經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉；（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓；（3）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
　　2.評估機構與評估項目的確定。
　　3.啟動清查的實體條件。
　　4.啟動清查的程序。
　?。┵Y產(chǎn)信息管理與報告
　?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查與法律責任
　　小編寄語：用心計較般般錯，退步思量事事寬。有意栽花花不開，無心插柳柳成萌。此之為成事之理也。
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