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復(fù)式預(yù)算編制是什么

2022-02-24 中級會計職稱 874人瀏覽
老師回答
復(fù)式預(yù)算編制是一般結(jié)構(gòu)類型當中的一種,是把預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支,按收入來源和支出性質(zhì)不同,分別編成兩個或兩個以上的預(yù)算,一為經(jīng)常預(yù)算,一為資本預(yù)算。
方法
有的也稱為普通預(yù)算和特別預(yù)算、經(jīng)費預(yù)算和投資預(yù)算、統(tǒng)一基金預(yù)算和貸款基金預(yù)算等。雖然各國使用的復(fù)式預(yù)算名稱和具體項目不盡相同,但從內(nèi)容上來看,經(jīng)常預(yù)算主要包括政府一般行政經(jīng)費支出,而其收入來源主要包括各項稅收收入以及一部分非稅收入。在一般情況下,經(jīng)常預(yù)算的收支應(yīng)保持平衡并力爭結(jié)余,結(jié)余額轉(zhuǎn)成資本項目的收入項目。資本預(yù)算主要包括政府的各項資本性支出,如政府對國營企業(yè)的投資、對公共工程項目的投資、戰(zhàn)略物資儲備、政府貸款以及償還國債和國外借款等支出,其收入來源主要包括經(jīng)常預(yù)算轉(zhuǎn)來的結(jié)余額、國債收入和國外借款收入等。
缺點
采用復(fù)式預(yù)算制一方面便于考核預(yù)算資金的來源和用途,另一方面也有利于分析預(yù)算收支對社會需求的影響。采用復(fù)式預(yù)算使得資本預(yù)算投資的伸縮性較大,有助于使預(yù)算成為促進經(jīng)濟發(fā)展的強有力杠桿,有利于提高就業(yè)水平。不過,復(fù)式預(yù)算在執(zhí)行過程中也暴露出許多缺點:(1)復(fù)式預(yù)算的資本支出的資金來源,主要依賴于舉債,如果舉債規(guī)??刂撇划?,容易導(dǎo)致通貨膨脹、物價上漲、影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定;(2)經(jīng)常性預(yù)算支出的資金來源主要是稅收收入,而一國稅收收入在整個預(yù)算收入中一般占有很大比重,這樣容易掩蓋支出浪費的現(xiàn)象;(3)將預(yù)算分成經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算兩個部分,還會給預(yù)算編制帶來困難,如經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算科目的劃分標準就很難統(tǒng)一等等。
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陸陸

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