現(xiàn)行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》對如何收費(fèi)并未有明確規(guī)定。人民法院作出拍賣、變賣擔(dān)保物的裁定后，申請人向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的，則應(yīng)按執(zhí)行金額收取執(zhí)行申請費(fèi)，并由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件增設(shè)在新民事訴訟法第十五章特別程序中，故應(yīng)當(dāng)參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的相關(guān)規(guī)定按件收取申請費(fèi)，而不應(yīng)以申請實(shí)現(xiàn)抵押物權(quán)標(biāo)的額為依據(jù)收取。
實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的程序
1、要明確申請人和管轄法院。
申請人是擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人。包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人；抵押人、出質(zhì)人、財產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權(quán)人等。
管轄法院是向擔(dān)保財產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院提出。權(quán)利質(zhì)權(quán)案件，由權(quán)利憑證持有人住所地法院管轄；無權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)，由出質(zhì)登記地人民法院管轄。屬于專門法院管轄的，由專門法院管轄。
在多個擔(dān)保物擔(dān)保同一債權(quán)的情形下，不同物之所在地法院均有權(quán)管轄。申請人分別向有管轄權(quán)的法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，法院應(yīng)當(dāng)受理。
2、寫好啟動程序的重要文書“申請書”。
根據(jù)民訴法規(guī)定，申請時應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
（1）申請書。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)是依申請啟動，申請時的理由與相關(guān)證據(jù)要充分、具有說服力。申請書應(yīng)當(dāng)記明申請人、被申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式等基本信息，具體的請求和事實(shí)、理由；證明擔(dān)保物權(quán)存在的材料；證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料；擔(dān)保財產(chǎn)現(xiàn)狀的說明；法院認(rèn)為需要提交的其他材料。筆者認(rèn)為，盡管民訴法在特別程序中使用的是“材料”而非“證據(jù)”一詞，但事實(shí)上表明了申請與證明之間的關(guān)系，是同樣的用證據(jù)證明申請請求的問題。
（2）明確法院重點(diǎn)審查的內(nèi)容是寫好申請書的前提：法院審查主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容。被申請人或者利害關(guān)系人提出異議的，法院一并審查。
（3）以上審查內(nèi)容突出了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的“三要件”：一是擔(dān)保物權(quán)是否有效存在；二是擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件是否成就；三是擔(dān)保財產(chǎn)是否能被執(zhí)行（下稱“三要件”）申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的程序工作應(yīng)緊緊圍繞此三要件進(jìn)行。
3、明確法院的處理及救濟(jì)程序。
法院受理申請后，經(jīng)審查符合法律規(guī)定的，裁定拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)，可依裁定申請執(zhí)行（而且一審終審，多么經(jīng)濟(jì)高效）；不符合規(guī)定的，駁回申請，當(dāng)事人可以向法院起訴。
法院審查后，如果存在下列情形，則分別處理：
（1）當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭議的，可以就無爭議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)；
（2）對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。
對準(zhǔn)許實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定，當(dāng)事人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到裁定之日起十五日內(nèi)向作出裁定的法院提出；利害關(guān)系人有異議的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起六個月內(nèi)提出。法院經(jīng)審查，異議成立或者部分成立的，作出新的裁定撤銷或者改變原裁定；異議不成立的，裁定駁回。
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