1.循序漸進(jìn)的原則“費(fèi)改稅”涉及到沿革多年既得利益格局的調(diào)整，改革既要積極。又要穩(wěn)妥，先易后難，重點(diǎn)突破。改革方案要總體設(shè)計(jì)，復(fù)雜問題盡量簡化處理，每一改革項(xiàng)目文件出臺(tái)都需經(jīng)過反復(fù)論證，對涉及全局性的改革(如社會(huì)保障稅、燃油稅開征等)應(yīng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推行。
2.規(guī)范政府財(cái)政分配秩序的原則“費(fèi)改稅”應(yīng)根據(jù)稅費(fèi)特征及對收費(fèi)中規(guī)費(fèi)、使用費(fèi)及其他“無序”的費(fèi)的區(qū)別，按照政府財(cái)政資金的需要量全面衡量，征稅與收費(fèi)不能混淆越位；對于不規(guī)范的制度外收費(fèi)應(yīng)予取消，并通過法律規(guī)范政府財(cái)政分配秩序，以有效遏制“無序”的亂收費(fèi)死灰復(fù)燃。
3.增加財(cái)政收人，兼顧中央與地方政府利益的原則我國目前的財(cái)政收入狀況是“兩個(gè)比重”偏低：國家財(cái)政收入占GDP的比重過低和中央收入占國家財(cái)政收入的比重過低。稅費(fèi)改革是國家扭轉(zhuǎn)“兩個(gè)比重”偏低的重要契機(jī)，在稅費(fèi)改革中一是要通過理順稅費(fèi)關(guān)系，科學(xué)劃分中央稅、地方稅、共享稅及確定合理收費(fèi)的歸屬，確保中央財(cái)政收入逐年增長；二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段應(yīng)走出傳統(tǒng)的“既得利益補(bǔ)償”的舊框框，對基層政府由于稅費(fèi)改革所產(chǎn)生的合理的財(cái)政支出的資金缺口，實(shí)行自上而下的適度轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償。
4.減輕費(fèi)務(wù)負(fù)擔(dān)，便于征管的原則“費(fèi)改稅”的目的之一就是通過壓縮政府收費(fèi)規(guī)模，減輕、平衡民眾費(fèi)務(wù)負(fù)擔(dān)，規(guī)范政府稅費(fèi)分配。在“費(fèi)改稅”方案上，一方面力求全國或區(qū)域稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的公平合理，另一方面新規(guī)定的稅收、收費(fèi)法規(guī)盡可能做到條文規(guī)定透明度強(qiáng)、征收范圍明確、計(jì)算簡便、易于征管。
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