個人所得稅方面,近日,國家稅務總局下發(fā)的《關于個人轉租房屋取得收入征收個人所得稅問題的通知》(國稅函〔2009〕639號)規(guī)定,個人將承租房屋轉租取得的租金收入,屬于個人所得稅應稅所得,應按“財產租賃所得”項目計算繳納個人所得稅。文件還規(guī)定,取得轉租收入的個人向房屋出租方支付的租金,憑房屋租賃合同和合法支付憑據允許在計算個人所得稅時,從該項轉租收入中扣除。文件對財產租賃所得個人所得稅前扣除次序作了調整:1.財產租賃過程中繳納的稅費;2.向出租方支付的租金;3.由納稅人負擔的租賃財產實際開支的修繕費用;4.稅法規(guī)定的費用扣除標準。
需要注意的是,根據財政部、國家稅務總局《關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)規(guī)定,對個人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅,文件強調對“個人出租住房”減按10%的稅率征收個人所得稅,這與財政部、國家稅務總局《關于調整住房租賃市場稅收政策的通知》(財稅〔2000〕125號)規(guī)定并不矛盾。財稅〔2000〕125號文件規(guī)定“個人出租房屋”取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅,即個人將承租住房轉租取得的租金收入,也應減按10%的稅率征收個人所得稅。此外,符合規(guī)定的修繕費每月*6可扣除800元,不足800元的按實際修繕費用扣除,超過800元的部分于次月按本原則繼續(xù)抵扣,直至扣完為止。個人出租房屋取得的所得,以每次(月)取得的房屋租賃收入扣除稅費標準后的余額為應納稅所得額。
營業(yè)稅及其附加方面,對個人取得的房屋轉租收入,國家稅務總局《關于營業(yè)稅若干問題的通知》(國稅發(fā)〔1995〕76號)第五條規(guī)定,單位和個人將承租的場地、物品、設備等再轉租給他人的行為也屬于租賃行為,應按“服務業(yè)——租賃業(yè)”項目征收營業(yè)稅。同時按所在區(qū)域的征收率征收城建稅和教育費附加。在財政部、國家稅務總局《關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅〔2003〕16號)中,對融資租賃行為是按照差額計征營業(yè)稅,但是對于房屋轉租行為是否也可以按差額征收營業(yè)稅,目前還沒有規(guī)定,所以仍需按全額繳納營業(yè)稅。
需要注意的是,根據財稅〔2008〕24號文件的規(guī)定,從2008年3月1日以后對個人出租住房,不區(qū)分用途,在3%稅率的基礎上減半征收營業(yè)稅,其他房屋租賃仍按5%稅率征收營業(yè)稅。而且,根據《營業(yè)稅暫行條例實施細則》的規(guī)定,各省級稅務機關可在規(guī)定的幅度內,根據實際情況確定本地區(qū)個人房屋租賃適用(營業(yè)稅)的起征點。如江西省的起征點是1000(含)元,納稅人的營業(yè)額未達到規(guī)定的營業(yè)稅起征點的,免征營業(yè)稅。納稅人營業(yè)額達到起征點的,應按營業(yè)額全額計算應納稅額。上述政策對轉租房屋的個人納稅人來說,同樣適用。
印花稅方面,按照《印花稅稅目稅率表》的規(guī)定,租賃房屋按千分之一貼花,稅額不足一元的按一元計算。根據財稅〔2008〕24號文件的規(guī)定,2008年3月1日前個人出租、承租住房簽訂的租賃合同,按千分之一征收印花稅。2008年3月1日以后,對個人出租、承租住房簽訂的租賃合同,免征印花稅,其他房屋租賃合同仍按規(guī)定征收印花稅。上述政策對轉租房屋的個人納稅人來說,同樣適用。
房產稅方面,按照《房產稅暫行條例》的規(guī)定,房屋產權人出租房產的,依照房產租金收入計算繳納房產稅,稅率為12%。2008年3月1日以后,對個人出租住房,不區(qū)分用途均按4%的稅率征收房產稅。對于轉租行為是否要征收房產稅,到目前為止,國家還沒有政策明確。
城鎮(zhèn)土地使用稅方面,擁有房屋產權的個人,出租的房屋坐落在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內的,應按房屋占地(含出租的院落占地)面積,依適用的土地等級稅額,計算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。國家稅務局《關于檢發(fā)〈關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》(國稅地字〔1988〕015號)規(guī)定,土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納,擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的,由代管人或實際使用人納稅等。2008年3月1日以后,對個人出租住房,不區(qū)分用途,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
例市民王先生轉租市區(qū)內的一套住房,于2009年12月1日取得11月份的轉租收入6000元,支付租金4395元(取得稅務發(fā)票),沒有修繕費用支出。當地規(guī)定租賃住房要按租金收入1%。繳納防洪保安資金。則轉租住房應繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費附加合計為:6000×3%÷2×(1+7%+3%)=99(元),轉租住房應交防洪保安資金為:6000×1‰=6(元)。轉租住房不需要繳納房產稅,也免征印花稅。因此,轉租住房的納稅人,其個人所得稅的應納稅所得額為:6000-99-6-4395=1500(元),由于余額不足4000元,應減除800元,則應繳納個人所得稅為:(1500-800)×10%=70(元),王先生轉租住房總計應繳稅費為:99+6+70=175(元)。
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