個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)如下所示:
*9章總則
*9條為進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理,保障國(guó)家稅收收入,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,方便納稅人自行納稅申報(bào),規(guī)范自行納稅申報(bào)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人所得稅法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅收征管法)及其實(shí)施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡依據(jù)個(gè)人所得稅法負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理納稅申報(bào):
(一)年所得12萬(wàn)元以上的;
(二)從中國(guó)境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的;
(三)從中國(guó)境外取得所得的;
(四)取得應(yīng)稅所得,沒(méi)有扣繳義務(wù)人的;
(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
第三條本辦法第二條*9項(xiàng)年所得12萬(wàn)元以上的納稅人,無(wú)論取得的各項(xiàng)所得是否已足額繳納了個(gè)人所得稅,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,于納稅年度終了后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
本辦法第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)情形的納稅人,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,于取得所得后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
本辦法第二條第五項(xiàng)情形的納稅人,其納稅申報(bào)辦法根據(jù)具體情形另行規(guī)定。
第四條本辦法第二條*9項(xiàng)所稱(chēng)年所得12萬(wàn)元以上的納稅人,不包括在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所,且在一個(gè)納稅年度中在中國(guó)境內(nèi)居住不滿(mǎn)1年的個(gè)人。
本辦法第二條第三項(xiàng)所稱(chēng)從中國(guó)境外取得所得的納稅人,是指在中國(guó)境內(nèi)有住所,或者無(wú)住所而在一個(gè)納稅年度中在中國(guó)境內(nèi)居住滿(mǎn)1年的個(gè)人。
第二章申報(bào)內(nèi)容
第五條年所得12萬(wàn)元以上的納稅人,在納稅年度終了后,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表(適用于年所得12萬(wàn)元以上的納稅人申報(bào))》(見(jiàn)附表1),并在辦理納稅申報(bào)時(shí)報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān),同時(shí)報(bào)送個(gè)人有效身份證件復(fù)印件,以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料。
有效身份證件,包括納稅人的身份證、護(hù)照、回鄉(xiāng)證、軍人身份證件等。
第六條本辦法所稱(chēng)年所得12萬(wàn)元以上,是指納稅人在一個(gè)納稅年度取得以下各項(xiàng)所得的合計(jì)數(shù)額達(dá)到12萬(wàn)元:
(一)工資、薪金所得;
(二)個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得;
(三)對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得;
(四)勞務(wù)報(bào)酬所得;
(五)稿酬所得;
(六)特許權(quán)使用費(fèi)所得;
(七)利息、股息、紅利所得;
(八)財(cái)產(chǎn)租賃所得;
(九)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;
(十)偶然所得;
(十一)經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)確定征稅的其他所得。
第七條本辦法第六條規(guī)定的所得不含以下所得:
(一)個(gè)人所得稅法第四條*9項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的免稅所得,即:
1.省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委、中國(guó)人民解放軍軍以上單位,以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金;
2.國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息;
3.按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼,即個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第十三條規(guī)定的按照國(guó)務(wù)院規(guī)定發(fā)放的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國(guó)務(wù)院規(guī)定免納個(gè)人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼;
4.福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金;
5.保險(xiǎn)賠款;
6.軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);
7.按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi);
8.依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得;
9.中國(guó)政府參加的國(guó)際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得。
(二)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第六條規(guī)定可以免稅的來(lái)源于中國(guó)境外的所得。
(三)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例第二十五條規(guī)定的按照國(guó)家規(guī)定單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。
第八條本辦法第六條所指各項(xiàng)所得的年所得按照下列方法計(jì)算:
(一)工資、薪金所得,按照未減除費(fèi)用(每月1600元)及附加減除費(fèi)用(每月3200元)的收入額計(jì)算。(注:目前減除費(fèi)用為每月2000元,附加減除費(fèi)用為每月2800元。)
(二)個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,按照應(yīng)納稅所得額計(jì)算。實(shí)行查賬征收的,按照每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額計(jì)算;實(shí)行定期定額征收的,按照納稅人自行申報(bào)的年度應(yīng)納稅所得額計(jì)算,或者按照其自行申報(bào)的年度應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額乘以應(yīng)稅所得率計(jì)算。
(三)對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,按照每一納稅年度的收入總額計(jì)算,即按照承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)者實(shí)際取得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),加上從承包、承租的企事業(yè)單位中取得的工資、薪金性質(zhì)的所得計(jì)算。
(四)勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得,按照未減除費(fèi)用(每次800元或者每次收入的20%)的收入額計(jì)算。
(五)財(cái)產(chǎn)租賃所得,按照未減除費(fèi)用(每次800元或者每次收入的20%)和修繕費(fèi)用的收入額計(jì)算。
(六)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,按照應(yīng)納稅所得額計(jì)算,即按照以轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額計(jì)算。
(七)利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,按照收入額全額計(jì)算。
第九條納稅人取得本辦法第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)所得,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相應(yīng)的納稅申報(bào)表(見(jiàn)附表2-附表9),同時(shí)報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料。
第三章申報(bào)地點(diǎn)
第十條年所得12萬(wàn)元以上的納稅人,納稅申報(bào)地點(diǎn)分別為:
(一)在中國(guó)境內(nèi)有任職、受雇單位的,向任職、受雇單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(二)在中國(guó)境內(nèi)有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的,選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(三)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)任職、受雇單位,年所得項(xiàng)目中有個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得或者對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得(以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得)的,向其中一處實(shí)際經(jīng)營(yíng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(四)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)任職、受雇單位,年所得項(xiàng)目中無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得的,向戶(hù)籍所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在中國(guó)境內(nèi)有戶(hù)籍,但戶(hù)籍所在地與中國(guó)境內(nèi)經(jīng)常居住地不一致的,選擇并固定向其中一地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有戶(hù)籍的,向中國(guó)境內(nèi)經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
第十一條取得本辦法第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)所得的納稅人,納稅申報(bào)地點(diǎn)分別為:
(一)從兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的,選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(二)從中國(guó)境外取得所得的,向中國(guó)境內(nèi)戶(hù)籍所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在中國(guó)境內(nèi)有戶(hù)籍,但戶(hù)籍所在地與中國(guó)境內(nèi)經(jīng)常居住地不一致的,選擇并固定向其中一地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有戶(hù)籍的,向中國(guó)境內(nèi)經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(三)個(gè)體工商戶(hù)向?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(四)個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者興辦兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)的,區(qū)分不同情形確定納稅申報(bào)地點(diǎn):
1.興辦的企業(yè)全部是個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)的,分別向各企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
2.興辦的企業(yè)中含有合伙性質(zhì)的,向經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
3.興辦的企業(yè)中含有合伙性質(zhì),個(gè)人投資者經(jīng)常居住地與其興辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理所在地不一致的,選擇并固定向其參與興辦的某一合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(五)除以上情形外,納稅人應(yīng)當(dāng)向取得所得所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
第十二條納稅人不得隨意變更納稅申報(bào)地點(diǎn),因特殊情況變更納稅申報(bào)地點(diǎn)的,須報(bào)原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
第十三條本辦法第十一條第四項(xiàng)第三目規(guī)定的納稅申報(bào)地點(diǎn),除特殊情況外,5年以?xún)?nèi)不得變更。
第十四條本辦法所稱(chēng)經(jīng)常居住地,是指納稅人離開(kāi)戶(hù)籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。
第四章申報(bào)期限
第十五條年所得12萬(wàn)元以上的納稅人,在納稅年度終了后3個(gè)月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
第十六條個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者取得的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)納的稅款,分月預(yù)繳的,納稅人在每月終了后7日內(nèi)辦理納稅申報(bào);分季預(yù)繳的,納稅人在每個(gè)季度終了后7日內(nèi)辦理納稅申報(bào)。納稅年度終了后,納稅人在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行匯算清繳。
第十七條納稅人年終一次性取得對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得的,自取得所得之日起30日內(nèi)辦理納稅申報(bào);在1個(gè)納稅年度內(nèi)分次取得承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得的,在每次取得所得后的次月7日內(nèi)申報(bào)預(yù)繳,納稅年度終了后3個(gè)月內(nèi)匯算清繳。
第十八條從中國(guó)境外取得所得的納稅人,在納稅年度終了后30日內(nèi)向中國(guó)境內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
第十九條除本辦法第十五條至第十八條規(guī)定的情形外,納稅人取得其他各項(xiàng)所得須申報(bào)納稅的,在取得所得的次月7日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
第二十條納稅人不能按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),需要延期的,按照稅收征管法第二十七條和稅收征管法實(shí)施細(xì)則第三十七條的規(guī)定辦理。
第五章申報(bào)方式
第二十一條納稅人可以采取數(shù)據(jù)電文、郵寄等方式申報(bào),也可以直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),或者采取符合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他方式申報(bào)。
第二十二條納稅人采取數(shù)據(jù)電文方式申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)紙質(zhì)資料。
第二十三條納稅人采取郵寄方式申報(bào)的,以郵政部門(mén)掛號(hào)信函收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù),以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。
第二十四條納稅人可以委托有稅務(wù)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或者他人代為辦理納稅申報(bào)。
第六章申報(bào)管理
第二十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各類(lèi)申報(bào)表,登載到稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上,或者擺放到稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅申報(bào)的辦稅服務(wù)廳,免費(fèi)供納稅人隨時(shí)下載或取用。
第二十六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年法定申報(bào)期間,通過(guò)適當(dāng)方式,提醒年所得12萬(wàn)元以上的納稅人辦理自行納稅申報(bào)。
第二十七條受理納稅申報(bào)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申報(bào)情況,按照規(guī)定辦理稅款的征、補(bǔ)、退、抵手續(xù)。
第二十八條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定為已經(jīng)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款的納稅人開(kāi)具完稅憑證。
第二十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人的納稅申報(bào)信息保密。
第三十條納稅人變更納稅申報(bào)地點(diǎn),并報(bào)原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的,原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將納稅人變更納稅申報(bào)地點(diǎn)的信息傳遞給新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第三十一條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已辦理納稅申報(bào)的納稅人建立納稅檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第七章法律責(zé)任
第三十二條納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,依照稅收征管法第六十二條的規(guī)定處理。
第三十三條納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,依照稅收征管法第六十三條的規(guī)定處理。
第三十四條納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的,依照稅收征管法第六十四條*9款的規(guī)定處理。
第三十五條納稅人有扣繳義務(wù)人支付的應(yīng)稅所得,扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的,依照稅收征管法第六十九條的規(guī)定處理。
第三十六條稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守,不征或者少征應(yīng)征稅款的,依照稅收征管法第八十二條*9款的規(guī)定處理。
第三十七條稅務(wù)人員濫用職權(quán),故意刁難納稅人的,依照稅收征管法第八十二條第二款的規(guī)定處理。
第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員未依法為納稅人保密的,依照稅收征管法第八十七條的規(guī)定處理。
第三十九條稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處理。
第四十條其他稅收違法行為,依照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第八章附則
第四十一條納稅申報(bào)表由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。
第四十二條納稅申報(bào)的其他事項(xiàng),依照稅收征管法、個(gè)人所得稅法及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條本辦法第二條*9項(xiàng)年所得12萬(wàn)元以上情形的納稅申報(bào),按照第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》規(guī)定的施行時(shí)間,自2006年1月1日起執(zhí)行。
第四十四條本辦法有關(guān)第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)情形的納稅申報(bào)規(guī)定,自2007年1月1日起執(zhí)行,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅暫行辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1995〕077號(hào))同時(shí)廢止。