由于我國的所得稅法是按不同企業(yè)的情況分別按15%、18%、27%和33%計征,這就使等量的所得額因企業(yè)的情況不同其負擔的稅額也不同。某些企業(yè)設(shè)法聯(lián)營、租賃、承包等形式,改變納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)、以達到少繳所得稅的目的。一般常見的方式有:
①改變企業(yè)核算形式。主要由獨立核算改變?yōu)榉仟毩⒑怂?,利用兩個經(jīng)濟實體之間的結(jié)合部管理比較薄弱的環(huán)節(jié),從中逃避稅收。有部分下屬承包單位,通過非獨立核算形式,只向主管部門上繳利潤、管理費,并以利、費代替稅金。如某圖片社年利潤近百萬元,但主管部門經(jīng)營虧損,該社改為非獨立核算后,不再繳所得稅,搞所謂“肉爛在鍋里”,造成國家稅源流失。
②頻繁改變經(jīng)營方式。有些企業(yè),特別是一些小集體企業(yè)或私營企業(yè),一年數(shù)次倒換營業(yè)執(zhí)照,從中謀取私利。如千方百計地掛靠某企業(yè),使小集體變成大集體,老企業(yè)變成新企業(yè),換上新名字,掛上新牌子,鉆免稅的空子。
③改變經(jīng)營地點和間歇經(jīng)營。頻繁變更經(jīng)營地點,在稅務(wù)機關(guān)管轄地段之間的結(jié)合部,即所謂的“中英街”、“金三角”跳來跳去,乘稅務(wù)管理之虛。一些納稅人(主要是自然人)為逃避檢查,利用稅務(wù)稽查的規(guī)律性間歇經(jīng)營,一遇檢查就停業(yè)。這種方式嚴格來說屬于逃稅,所冒風險較大,應該受到國家法律的制裁。當然,如果只是為了少繳稅而變更經(jīng)營地點,利用不同地區(qū)稅率的差異增加自己的所得,國家政策是允許的。
④利用企業(yè)的組建、嫁接、兼并、合并進行避稅。有些老企業(yè)將盈利較高的車間新組建成具有法人資格的企業(yè)(如福利分廠等),或嫁接成“三資”企業(yè),利用國家對新企業(yè)和“三資”企業(yè)的稅收優(yōu)惠,實行避稅。有的企業(yè)通過兼并,合并虧損企業(yè),減少稅基,擴大企業(yè)自有財產(chǎn);有的企業(yè)將自己盈利大的產(chǎn)品讓給其關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營,減少本廠利潤,增加關(guān)聯(lián)企業(yè)的企業(yè)留利。也有的采納相反的手法,由獨立核算改變?yōu)榉仟毩⒑怂?,利用兩個經(jīng)營實體之間的結(jié)合部管理較松,進行隨機應變式的避稅。也有的企業(yè)利用改組的機會,改變經(jīng)營形式和名稱,變換承包合同的方式避稅。
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