土地增值稅清算一般是有兩種計算方法,下面分別稱為甲計算法和乙計算法。這兩種方法納稅人是不可以任意選用的,但是不同的計算方法和計算口徑,給納稅人帶來的稅負卻不同的。
  甲計算法,指在同一個房地產(chǎn)開發(fā)項目中,先按普通住宅、非普通住宅、門面房、車庫和其他房開產(chǎn)品等,單獨采用房開產(chǎn)品銷售收入比例或房開產(chǎn)品定額成本比例或其他合理方法,分別計算各房開產(chǎn)品的增值額與扣除項目金額,據(jù)以計算各房開產(chǎn)品應(yīng)納的土地增值稅。持甲計算法觀點的納稅人,依據(jù)是《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)規(guī)定,土地增值稅以國家有關(guān)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位進行計算,對于分期開發(fā)的項目,以分期項目為單位進行清算。開發(fā)項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的,應(yīng)分別計算增值額。
  乙計算法,指在同一個房地產(chǎn)開發(fā)項目中,以國家有關(guān)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目(包括普通住宅、非普通住宅、門面房、車庫和其他房開產(chǎn)品等)為單位,先統(tǒng)一核算該房地產(chǎn)開發(fā)項目的增值額與扣除項目金額。然后再按房開產(chǎn)品銷售收入比例或房開產(chǎn)品定額成本比例或其他合理方法,在普通住宅、非普通住宅、門面房和車庫等其他房開產(chǎn)品中分配增值額與扣除項目金額,據(jù)以計算各房開產(chǎn)品應(yīng)納的土地增值稅。持乙計算法觀點的納稅人,依據(jù)是增值稅暫行條例實施細則第八條“土地增值稅以納稅人房地產(chǎn)成本核算的最基本的核算項目或核算對象為單位計算”的規(guī)定。
  現(xiàn)筆者就同一房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)納的土地增值稅,對比甲、乙兩種計算法帶來的不同稅負結(jié)果。
  湖北省隨州市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,2006年1月1日~2012年6月30日,土地增值稅清算項目總建筑面積124326.5平方米,不可售面積6078.34平方米,可售面積118248.16平方米,已銷售面積99670.04平方米,其中普通住宅已售31363.73平方米,非普通住宅已售27432.49平方米,其他開發(fā)產(chǎn)品(包括門面房、車庫等)已售40873.82平方米,未出售面積18578.12平方米。
  經(jīng)核實,該單位2006年1月1日~2012年6月30日期間,實現(xiàn)銷售收入26485.56萬元,其中:普通標準住宅4018.75萬元,非普通標準住宅3829.78萬元,其他開發(fā)產(chǎn)品18637.03萬元。在該項目土地增值稅清算中,按發(fā)生合理總成本在已售、未售產(chǎn)品之間分配,已售產(chǎn)品應(yīng)分攤的扣除項目金額為24721.54萬元,其中:取得土地使用權(quán)所支付的金額3409.48萬元,房地產(chǎn)開發(fā)成本14455.96萬元,房地產(chǎn)開發(fā)費用1786.54萬元(按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的10%計算),與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金1496.47萬元,財政部規(guī)定的加計20%扣除數(shù)3573.09萬元,土地增值總額=26485.56-24721.54=1764.02(萬元)。
  甲計算法:(根據(jù)房開產(chǎn)品明細單獨計算增值額與扣除項目金額后分別計算土增稅)在同一個房地產(chǎn)開發(fā)項目中,先按房開產(chǎn)品明細單獨計算增值額與扣除項目金額,然后分別計算各房開產(chǎn)品應(yīng)納的土地增值稅。
  1、普通標準住宅:轉(zhuǎn)讓收入4018.75萬元,應(yīng)扣除項目金額為7065.01萬元,其中:取得土地使用權(quán)所支付的金額1072.88萬元,房地產(chǎn)開發(fā)成本4187.07萬元,房地產(chǎn)開發(fā)費用=(1072.88+4187.07)×10%=526(萬元),與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金227.07萬元,財政部規(guī)定的加計20%扣除數(shù)1051.99萬元,增值額=4018.75-7065.01=-3046.26(萬元),增值額為負數(shù),不用繳納土地增值稅。
  2、非普通標準住宅:轉(zhuǎn)讓收入3829.78萬元,應(yīng)扣除項目金額為6348.61萬元,其中:取得土地使用權(quán)所支付的金額938.40萬元,房地產(chǎn)開發(fā)成本3778.70萬元,房地產(chǎn)開發(fā)費用471.70萬元,與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金216.39萬元,財政部規(guī)定的加計20%扣除數(shù)943.42萬元,增值額=3829.78-6348.61=-2518.83(萬元),增值額為負數(shù),不用繳納土地增值稅。
  3、其他開發(fā)產(chǎn)品:轉(zhuǎn)讓收入18637.03萬元,應(yīng)扣除項目金額為11307.92萬元,其中:取得土地使用權(quán)所支付的金額1398.20萬元,房地產(chǎn)開發(fā)成本6490.19萬元,房地產(chǎn)開發(fā)費用788.84萬元,與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金1053.01萬元,財政部規(guī)定的加計20%扣除數(shù)1577.68萬元,增值額=18637.03-11307.92=7329.11(萬元),增值率=7329.11÷11307.92=64.81%,應(yīng)繳土地增值稅=7329.11×40%-11307.92×5%=2366.24(萬元)。
  因此,采用甲計算法合計應(yīng)繳土地增值稅2366.24萬元,已繳528.3萬元,應(yīng)補1837.94萬元,負擔率=2366.24÷26485.56=8.93%。
  乙計算法:(統(tǒng)一核算增值額與扣除項目金額后分別計算土增稅)在同一個房地產(chǎn)開發(fā)項目中,先統(tǒng)一核算該房地產(chǎn)開發(fā)項目的增值額與扣除項目金額,然后分別計算各房開產(chǎn)品應(yīng)納的土地增值稅。
  1、普通標準住宅:普通標準住宅轉(zhuǎn)讓收入4018.75萬元,占銷售收入總額的比率=4018.75÷26485.56=15.17%,應(yīng)計算的增值額=該項目土地增值總額×該類收入比率=1764.02×15.17%=267.60(萬元),應(yīng)扣除的項目總額=4018.75-267.60=3751.15(萬元),增值率=267.60÷3751.15=7.12%,未超過20%,按照土地增值稅暫行條例第十一條“納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅”的規(guī)定,依法免繳土地增值稅。
  2、非普通標準住宅:轉(zhuǎn)讓收入3829.78萬元,占銷售收入總額的比率=3829.78÷26485.56=14.46%,應(yīng)計算的增值額=1764.02×14.46%=255.08(萬元),應(yīng)扣除的項目總額=3829.78-255.08=3574.70(萬元),增值率=255.08÷3574.70=7.14%,應(yīng)繳土地增值稅=76.52(萬元)。
  3、其他開發(fā)產(chǎn)品:轉(zhuǎn)讓收入18637.03萬元,占銷售收入總額的比率=18637.03÷26485.56=70.37%,應(yīng)計算的增值額=1764.02×70.37%=1241.35(萬元),應(yīng)扣除的項目總額=18637.03-1241.35=17395.68(萬元),增值率=1241.35÷17395.68=7.14%,應(yīng)繳土地增值稅=372.38(萬元)。
  因此,采用乙計算法合計應(yīng)繳土地增值稅=76.52+372.38=448.90(萬元),已繳528.3萬元,應(yīng)退79.4萬元,負擔率=448.90÷26485.56=1.69%。與*9種情況相比,普通標準住宅、非普通標準住宅、其他開發(fā)產(chǎn)品的增值率都相等,該房地產(chǎn)開發(fā)項目的應(yīng)納土地增值稅減少金額=2366.24-448.90=1917.34(萬元)。
  甲、乙兩種計算法雖然都有各自的理由,但土地增值稅清算不能在甲計算法和乙計算法之間任意選用。
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