稅務(wù)行政復(fù)議是我國(guó)行政復(fù)議制度的一個(gè)重要組成部分。稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及其他稅務(wù)當(dāng)事人)不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為,依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷等決定的活動(dòng)。
  為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)亩悇?wù)具體行政行為,保護(hù)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(1999年lO月1日起實(shí)施,以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》,并于l999年lO月1日起實(shí)行。
  特點(diǎn)
  我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議具有以下特點(diǎn):
  (一)稅務(wù)行政復(fù)議以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。這是由行政復(fù)議對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政救濟(jì)的目的所決定的。如果當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理合法、適當(dāng),或稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有作出處理,當(dāng)事人的合法權(quán)益沒(méi)有受到侵害,就不存在稅務(wù)行政復(fù)議。
  (二)稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。當(dāng)事人提出申請(qǐng)是引起稅務(wù)行政復(fù)議的重要條件之一。當(dāng)事人不申請(qǐng),就不可能通過(guò)行政復(fù)議這種形式獲得救濟(jì)。
  (三)稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。
  (四)稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》)和《行政復(fù)議法》的規(guī)定,對(duì)于大多數(shù)行政案件來(lái)說(shuō),當(dāng)事人都可以選擇行政復(fù)議或者行政訴訟程序解決,當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,還可以向法院提起行政訴訟。在此基礎(chǔ)上,兩個(gè)程序的銜接方面,稅務(wù)行政案件的適用還有其特殊性。根據(jù)《征管法》第八十八條的規(guī)定,對(duì)于因納稅問(wèn)題引起的爭(zhēng)議,稅務(wù)行政復(fù)議是稅務(wù)行政訴訟的必經(jīng)前置程序,未經(jīng)復(fù)議不能向法院起訴,經(jīng)復(fù)議仍不服的,才能起訴;對(duì)于因處罰、保全措施及強(qiáng)制執(zhí)行引起的爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以選擇適用復(fù)議或訴訟程序,如選擇復(fù)議程序,對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可以向法院起訴。
  受案范圍
  根據(jù)《征管法》、《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》的規(guī)定,稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為。稅務(wù)具體行政行為是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅務(wù)行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的單方行為。主要包括:
  (一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為
  1.征收稅款、加收滯納金。
  2.扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為及代征。
  (二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為
  (三)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施
  1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人存款。
  2.扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
  (四)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施,使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為
  (五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
  1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人存款中扣繳稅款。
  2.拍賣或者變賣扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
  (六)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為
  1.罰款。
  2.沒(méi)收非法所得。
  3.停止出口退稅權(quán)。
  4.收繳發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。
  (七)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為
  1.不予審批減免稅或出口退稅。
  2.不予抵扣稅款。
  3.不予退還稅款。
  4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票。
  5.不予開具完稅憑證和出具票據(jù)。
  6.不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人。
  7.不予核準(zhǔn)延期申報(bào);批準(zhǔn)延期繳納稅款。
  (八)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為
  (九)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為
  (十)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為
  根據(jù)此項(xiàng)內(nèi)容,不管現(xiàn)行稅法有無(wú)規(guī)定,只要是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,今后納稅人均可以申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議,這也是行政復(fù)議法實(shí)施后,有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議的一個(gè)新的規(guī)定。
  另外,《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》還規(guī)定,納稅人可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)。具體規(guī)定如下:納稅人可和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
  1.國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門的規(guī)定。
  2.其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。
  3.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定。
  4.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
  但以上規(guī)定不含國(guó)家稅務(wù)總局制定的規(guī)章以及國(guó)務(wù)院各部、委和地方人民政府制定的規(guī)章,也就是說(shuō),部、委規(guī)章一級(jí)的規(guī)范性文件不可以提請(qǐng)審查。
  管轄
  根據(jù)《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》的規(guī)定,我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議管轄的基本制度原則上是實(shí)行由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的一級(jí)復(fù)議制度。具體內(nèi)容如下:
  (一)對(duì)省級(jí)以下各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。
  (二)對(duì)省級(jí)以下各級(jí)地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)省級(jí)地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
  (三)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,申請(qǐng)人可以向人民法院提出行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。應(yīng)該注意的是,向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)二級(jí)復(fù)議審理是特殊規(guī)定,只適用于納稅人不服,由國(guó)家稅務(wù)總局直接作出的具體稅務(wù)行政行為的情況。對(duì)納稅人不服省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)具體作出的稅務(wù)行政行為,而向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議,并且對(duì)總局的復(fù)議決定不服的,此種情況,納稅人不能向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,只能向人民法院起訴,即仍按一級(jí)復(fù)議原則處理。
  (四)對(duì)上述(一)、(二)、(三)條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織等作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:
  1.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,以自己名義作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
  2.對(duì)扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的,向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的,向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
  3.對(duì)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
  4.對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
  為方便納稅人,按《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定,在上述情況下,復(fù)議申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法進(jìn)行轉(zhuǎn)送。
  申請(qǐng)
  稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng):
  對(duì)納稅人而言,為維護(hù)自己的合法權(quán)益,行使法律賦予自己的要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其行政行為進(jìn)行復(fù)議的權(quán)利,首先要依照法律法規(guī)的規(guī)定提出復(fù)議申請(qǐng)?,F(xiàn)行的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則對(duì)此專門作出了規(guī)定。
  (一)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴。
  申請(qǐng)人按前款規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
  (二)申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
  (三)申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
  因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
  (四)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
  (五)依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人,具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
  有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請(qǐng)行政復(fù)議。
  有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
  與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。可以作為第三人參加行政復(fù)議。
  申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議;被申請(qǐng)人不得委托代理人代為參加行政復(fù)議。
  (六)納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
  (七)申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得再向人民法院起訴;申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
  受理
  稅務(wù)行政復(fù)議的受理:
  (一)復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
  (二)對(duì)符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。
  (三)對(duì)應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為,復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)復(fù)議期限不作答復(fù)的,納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起,或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
  (四)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理且申請(qǐng)人沒(méi)有向人民法院提起行政訴訟的,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理。
  (五)行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
  1.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
  2.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
  3.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。
  4.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
  決定
  稅務(wù)行政復(fù)議決定:
  (一)行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)行政復(fù)議的工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。
  (二)復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起l0日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
  (三)申請(qǐng)人和第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
  (四)在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
  (五)行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。
  (六)申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),依據(jù)本規(guī)則第八條規(guī)定一并提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
  (七)復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理。無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
  (八)復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行合法性與適當(dāng)性審查,提出意見,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
  1.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。
  2.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
  3.具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:(1)事實(shí)不清、證據(jù)不足的;(2)適用依據(jù)錯(cuò)誤的;(3)違反法定程序的;(4)超越或者濫用職權(quán)的;(5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/div>
  復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
  4.被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)的,應(yīng)決定撤銷該具體行政行為。
  重大、疑難的復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)集體討論決定。重大、疑難復(fù)議申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn),由各復(fù)議機(jī)關(guān)自行確定。
  (九)申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
  申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款;稅務(wù)機(jī)關(guān)退還多征納稅人多繳的稅款時(shí),應(yīng)加算銀行同期存款利息。
  (十)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。
  復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋公章。
  行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
  (十一)被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
  (十二)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
  1.維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  2.變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  其他有關(guān)規(guī)定
  (一)復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員及被申請(qǐng)人在行政復(fù)議活動(dòng)中,有違反《行政復(fù)議法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定的行為,按《行政復(fù)議法》的規(guī)定,追究法律責(zé)任。
  (二)復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。
  (三)復(fù)議機(jī)關(guān)在受理、審查、決定復(fù)議申請(qǐng)過(guò)程中,可使用復(fù)議專用章。不予受理決定書和復(fù)議決定書等重要法律文書應(yīng)加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)印章。
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