支付結算的概念
  支付結算有廣義和狹義之分。廣義的支付結算是指單位、個人在社會經(jīng)濟活動中使用票據(jù)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款等結算方式進行貨幣給付及其資金清算的行為,其主要功能是完成資金從一方當事人向另一方當事人的轉(zhuǎn)移。廣義的支付結算包括現(xiàn)金結算和銀行轉(zhuǎn)賬結算。
  狹義的支付結算僅指銀行轉(zhuǎn)賬結算,即1997年9月中國人民銀行發(fā)布的《支付結算辦法》中所指的“支付結算”。
  銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社(以下簡稱銀行)以及單位和個人(含個體工商戶)是辦理支付結算的主體。其中,銀行是支付結算和資金清算的中介機構。
  支付結算是一種法律行為。支付結算體系主要包括支付工具,支付系統(tǒng),支付服務組織和相關的法規(guī)制度等。
  傳統(tǒng)支付:現(xiàn)金支付,票據(jù)交換
  電子支付:電子聯(lián)行,電子匯兌,中國現(xiàn)代化支付
  網(wǎng)絡支付:支付網(wǎng)關,電子錢包,電子貨幣
  支付結算的特征
  支付結算作為一種法律行為?具有以下法律特征:
  1.支付結算必須通過中國人民銀行批準的金融機構進行
  支付結算方式包括票據(jù)?托收承付?委托收款?信用卡和信用證等結算行為.其中票據(jù)包括支票?銀行本票?銀行匯票和商業(yè)匯票等.上述結算為必須通過中國人民銀行批準的金融機構或其他機構進行.《支付結算辦法》第六條規(guī)定:“銀行是支付結算和資金清算的中介機構。未經(jīng)中國人民銀行批準的非銀行金融機構和其他單位不得作為中介機構經(jīng)營支付結算業(yè)務。但法律,行政法另有規(guī)定的除外。”這一規(guī)定明確說明了支付結算不同于一般的貨幣給付及資金清算行為。
  2.支付結算是一各要式行為
  所謂要式行為,是指法律規(guī)定必須依照一定形式進行的行為。如果該行為不符合法定的形式要件,即為無效。支付結算行為亦必須符合中國人民銀行發(fā)布的《支付結算辦法》的規(guī)定。根據(jù)《支付結算辦法》的第九條規(guī)定:“票據(jù)和結算憑證是辦理支付結算的工具。單位,個人和銀行辦理支付結算,必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)憑證和統(tǒng)一規(guī)定的結算憑證”,“未使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定格式的結算憑證,銀行不予受理”。中國人民銀行除了對票據(jù)結算憑證的格式有統(tǒng)一的要求外,對于票據(jù)和結算憑證的填寫也提出了基本要求,例如:票據(jù)和結算憑證的金額,出票和簽發(fā)日期,收款人名稱不得更改,更改的票據(jù)無效,更改的結算憑證,銀行不予受理。
  3.支付結算的發(fā)生取決于委托人的意志
  銀行在支付結算中充當中介機構的角色,因此,銀行只要以善意且符合規(guī)定的正常操作程序?qū)彶?,對偽造,變造的票?jù)和結算憑證止的簽章以及需要交驗的個人有效身份證件未發(fā)現(xiàn)異常而支付金額的,對出票人或付款人不再承擔受委托付款的責任,對持票人或收款人不再承擔付款責任。與此同時,當事人對在銀行的存款有自己的支配權;銀行對單位,個人在銀行開立存款賬戶的存款,除國家法律,行政法規(guī)另有規(guī)定外,不得為任何單位或個人查詢;除國家法律另有規(guī)定外,銀行不代任何單位或個人凍結,扣款,不得停止單位,個人存款的正常支付。
  4.支付結算實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合的管理體制
  支付結算是一項政策性強,與當事人利益息息相關的活動,因此,必須對此實行統(tǒng)一的管理。根據(jù)《支付結算辦法》第二十條規(guī)定,中國人民銀行總行負責制定統(tǒng)一的支付結算制度,組織,協(xié)調(diào),管理,監(jiān)督全國的支付結算工作,調(diào)解,處理銀行之間的支付結算糾紛;中國人民銀行各分行根據(jù)統(tǒng)一的支付結算制度制定實施細則,報總行備案,根據(jù)需要可以制定單項支付結算辦法,報中國人民銀行總行批準后執(zhí)行;中國人民銀行分,支行負責組織,協(xié)商管理,監(jiān)督本轄區(qū)的支付結算工作,協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)銀行之間的支付結算糾紛;政策性銀行,商業(yè)銀行總行可以根據(jù)統(tǒng)一的支付結算制度,結合本行情況,制定具體管理實施辦法,報經(jīng)中國人民銀行總行批準后執(zhí)行,并負責組織,管理,協(xié)調(diào)本行內(nèi)的支付結算工作,調(diào)解,處理本行內(nèi)分支機構的支付結算糾紛。
  5.支付結算必須依法進行
  《支付結算辦法》第五條規(guī)定:“銀行,城市信用合作社,農(nóng)村信用合作社(以下簡稱銀行)以及單位和個人(含個體工商戶),辦理支付結算必須遵守國家的法律,行政法規(guī)和本辦法的各項規(guī)定,不得損壞社會公共利益。”支付結算的當事人必須嚴格依法進行支付結算活動。
  支付結算的種類
  按照不同的標準,支付結算可分為不同的類別。
  (1)依結算采用的形式劃分
  依結算采用的形式不同,結算可分為現(xiàn)金結算和非現(xiàn)金結算兩種。其中,現(xiàn)金結算是指當事人直接用現(xiàn)金進行貨幣收付,了結其債權債務的行為。在我國,現(xiàn)金結算受現(xiàn)金管理制度的制約,限于個人之間和單位之間結算起點以下的零星收支以及單位對個人的有關開支。非現(xiàn)金結算是指當事人通過銀行將款項從付款單位的賬戶劃轉(zhuǎn)到收款單位的賬戶來完成貨幣收付以清結債權債務的行為,故又稱為轉(zhuǎn)賬結算或銀行結算。
  (2)依結算采用的工具劃分
  依結算使用的工具不同,分為票據(jù)結算和非票據(jù)結算兩類。票據(jù)結算是以票據(jù)(匯票、本票和支票)作為支付工具來清結貨幣收付雙方的債權債務關系的行為;非票據(jù)結算是客戶間以結算憑證為依據(jù)來清結債權債務關系的行為,如銀行卡、匯兌、托收承付和委托收款結算等。
  支付結算的原則
  1、恪守信用,履約付款原則。
  2、誰的錢進誰的賬、由誰支配原則。銀行在辦理結算時,必須按照存款人的委托,將款項支付給其指定的收款人;對存款人的資金,除國家法律另有規(guī)定外,必須由其自由支配。
  3、銀行不墊款原則。即銀行在辦理結算過程中,只負責辦理結算當事人之間的款項劃撥,不承擔墊付任何款項的責任。
  4、其中托收承付方式,必須定有購銷合同才能使用。
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