2015年企業(yè)資產(chǎn)重組中內(nèi)部審計(jì)的作用

　　近年來(lái)，絕大多數(shù)企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)重組中往往忽視了內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分，它雖然不直接參與公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不決定企業(yè)資產(chǎn)重組的總體方向和進(jìn)程，但可以通過(guò)各種方式和途徑影響企業(yè)資產(chǎn)重組活動(dòng)，最終影響企業(yè)資產(chǎn)重組目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)在資產(chǎn)重組過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

　　企業(yè)資產(chǎn)重組前，內(nèi)部審計(jì)主要是為資產(chǎn)重組的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具體包括：

　　(一)開(kāi)展有天調(diào)查工作。在進(jìn)行資產(chǎn)重組之前，對(duì)有關(guān)各方進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查是必要的。這種調(diào)查通常分三方面進(jìn)行：(1)商業(yè)調(diào)查。即對(duì)有關(guān)各方的市場(chǎng)現(xiàn)狀和市場(chǎng)前景的調(diào)查。一般需借助專業(yè)咨詢公司來(lái)完成。(2)法律事務(wù)調(diào)查。它涉及到被重組對(duì)象的一切可能涉及法律糾紛的方面，如正在進(jìn)行的訴訟事項(xiàng)和潛在的法律隱患等。(3)財(cái)務(wù)方面的調(diào)查。主要是了解被重組對(duì)象的內(nèi)部控制、或有事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)交易、稅務(wù)和財(cái)務(wù)前景等，進(jìn)而掌握被重組企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)情況。綜合以上三方面的調(diào)查，形成較為全面的調(diào)查報(bào)告，為公司管理層制定資產(chǎn)重組方案提供有力依據(jù)。

　　(二)開(kāi)展資產(chǎn)重組方案的可行性論證工作。主要是審查資產(chǎn)重組各方是否為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)有主體，資產(chǎn)重組是否符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，是否會(huì)使本企業(yè)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或提高競(jìng)爭(zhēng)力。既要防止有關(guān)部門違背企業(yè)意愿強(qiáng)行組合，又要防止盲目進(jìn)行資產(chǎn)重組。

　　(三)組織配合資產(chǎn)評(píng)估工作。企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)不具有資產(chǎn)評(píng)估資格，不能獨(dú)立承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估工作，但可以發(fā)揮熟悉本公司情況及相關(guān)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，組織并配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，以提高資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量。

　　(一)保障作用。為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，企業(yè)會(huì)制定一系列的內(nèi)部控制制度。在重組過(guò)程中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查資產(chǎn)重組有關(guān)經(jīng)辦部門對(duì)這些制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正偏離這些制度的行為。

　　(二)促進(jìn)作用。企業(yè)制定的有關(guān)資產(chǎn)重組的制度，在具體執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不盡相同的情況，同時(shí)也會(huì)不斷出現(xiàn)新情況和新問(wèn)題，需要企業(yè)及時(shí)掌握，采取相應(yīng)對(duì)策，這就要求內(nèi)審機(jī)構(gòu)通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和全局性的問(wèn)題，對(duì)其深入研究和分析，有針對(duì)性地向企業(yè)管理層提出意見(jiàn)和建議，使企業(yè)及時(shí)采取有效措施加以解決。

　　資產(chǎn)重組之后內(nèi)部審計(jì)的作用主要體現(xiàn)為評(píng)價(jià)資產(chǎn)重組后的效益。重點(diǎn)包括以下兩方面：

　　(一)審查企業(yè)資產(chǎn)重組后帳務(wù)處理的合規(guī)合法性。注意維護(hù)資產(chǎn)重組各方的合法權(quán)益，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整和增值。檢查是否有為促成資產(chǎn)重組而進(jìn)行的弄虛作假行為。

　　(二)對(duì)比分析資產(chǎn)重組前后各方的變化，對(duì)資產(chǎn)重組的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要包括： l、對(duì)被重組企業(yè)的評(píng)價(jià)。作為資產(chǎn)重組的優(yōu)勢(shì)企業(yè)又是投資方，有必要對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，一方面是評(píng)估資產(chǎn)重組后已實(shí)現(xiàn)的資本經(jīng)濟(jì)效益，另一方面是評(píng)估企業(yè)預(yù)期能否創(chuàng)造出超過(guò)按權(quán)益經(jīng)濟(jì)價(jià)值或市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算的機(jī)會(huì)成本的收益，是否使股東獲得增值收益。

　　2、對(duì)資產(chǎn)重組后集團(tuán)效益的評(píng)價(jià)。資產(chǎn)重組可能對(duì)相關(guān)各方在稅收和企業(yè)價(jià)值等方面產(chǎn)生瞬時(shí)效應(yīng)，但成功與否，很大程度上體現(xiàn)了資產(chǎn)重組后企業(yè)集團(tuán)是否達(dá)到預(yù)期的整體協(xié)同效應(yīng)，與同行業(yè)平均水平及與集團(tuán)歷史業(yè)績(jī)相比是否達(dá)到：(1)財(cái)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，如資本成本的節(jié)約、資本結(jié)構(gòu)的合理改善、交易成本的降低及現(xiàn)金流動(dòng)的高效等;(2)經(jīng)營(yíng)上的協(xié)同效應(yīng)，如合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)化企業(yè)組合和加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作等。對(duì)資產(chǎn)重組后企業(yè)集團(tuán)的協(xié)同效應(yīng)主要站在總公司的角度對(duì)資產(chǎn)重組的預(yù)期目標(biāo)和初始動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重組戰(zhàn)略的一種總體效果的評(píng)估，其目的是搞清楚是什么因素導(dǎo)致了重組的成功(或失敗)。其評(píng)價(jià)范圍既包括財(cái)務(wù)效益也包括非財(cái)務(wù)效益，既包括眼前效益也包括未來(lái)的效益。

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