2014年春節(jié)剛過,深圳市國稅局主管出口退稅的直屬稅務分局迅速進入工作狀態(tài)。2月12日,直屬分局召開工作會議,對黨的群眾路線教育實踐活動和即將召開的全市退(免)稅工作會議進行了部署,對年初已經開展的預警評估系統(tǒng)升級工作進行了安排,對深圳出口貨物本地貨源情況進行了評估分析,對函請河南等地稅務機關配合開展退稅檢查的工作進行了研究,對深圳市2013年*9批出口預警企業(yè)核查工作進行了總結。
  會議上,直屬分局負責人對2013年工作做了回顧。2013年直屬分局共辦理出口退(免)稅1034億元,同比增長9.42%,占全國退(免)稅總額10518.59億元的9.85%,其中: 免抵調庫260億元,同比減少2.62%;出口退稅774億元,同比增長14.16%,其中:生產企業(yè)退稅495.08億元,同比增長16.82%;外貿企業(yè)退稅278.92億元,同比增長9.72%。 出口退稅中,零稅率應稅服務退稅0.2158億元。
  自出口退稅政策出臺以來,深圳市出口退(免)稅連年增長,2013年首次突破千億元。直屬分局負責人介紹,深圳市的出口退(免)稅主要呈現四個特點:
  一是從所屬區(qū)域來看,生產企業(yè)退稅主要集中在寶安、龍崗、南山,外貿企業(yè)退稅則聚集在福田、羅湖,但有向其他區(qū)域轉移的趨勢。
  二是從企業(yè)經濟類型來看,港澳臺企業(yè)和股份有限公司是生產企業(yè)退稅的主要經濟實體,外貿企業(yè)退稅則主要集中在私營企業(yè)。
  三是從企業(yè)規(guī)模來看,大型企業(yè)退稅優(yōu)勢明顯。大型生產企業(yè)占據了全市生產企業(yè)出口退稅的半壁江山,同時在外貿企業(yè)退稅中,大型外貿企業(yè)退稅占比增幅強勁,其中供應鏈企業(yè)對外貿企業(yè)退稅規(guī)模增長有顯著貢獻。我市前三十名外貿企業(yè)合計退稅129.41億元,比去年同期凈增27.98億元,同比增長27.59%,其中有8成增幅是由供應鏈企業(yè)貢獻的。近幾年來我市供應鏈企業(yè)發(fā)展迅速,其整合物流、報關、退稅、貨代等方面的資源,利用銀行提供的融資渠道上的優(yōu)勢,將以往一些小規(guī)模納稅人企業(yè)實行免稅不退稅政策的出口貨物歸入至自身的退稅平臺操作,使得申報退稅貨物出口額持續(xù)增長。
  四是從所屬期來看,生產企業(yè)出口退稅增長主要是本年度出口退稅增加拉動的,外貿企業(yè)出口退稅增長主要是以前度出口退稅增加拉動的。
  影響深圳市退稅變化的因素有很多,強化出口退稅管理是其中之一 。去年以來,直屬分局不斷強化預警評估分析,加大函調力度,特別是針對出口數量較大的服裝、手機類產品采取了一系列嚴管措施,對部分業(yè)務實行實地核查,對部分產品采取單單函調,對部分企業(yè)開展退稅評估,甚至對占全市外貿企業(yè)出口二成的手機,要求從商貿環(huán)節(jié)購進的還要調查至生產環(huán)節(jié)或進口環(huán)節(jié)。上述措施一定程度上順延了企業(yè)的退稅,使更多的2012年度屬期的單證部分結轉至今年辦理,這也是今年外貿企業(yè)當年數出現降幅的原因。如退稅排名第二的深圳市某供應鏈管理有限公司(主要出口手機),今年的退稅17.64億元中有9.22億元屬于以前年度退稅,而2012年這一數據僅為1.89億元。
  直屬分局負責人表示,“2014年,分局將繼續(xù)圍繞‘服務科學發(fā)展、共建和諧稅收’主題,以年初所做的中長期規(guī)劃為藍本,認真貫徹退稅政策,做好新舊政策銜接;繼續(xù)推進信息化建設,實現科學管稅目標;緊抓‘兩防一堵’工作,全方位強化‘內控外防’,積極防范出口騙稅;強化出口退稅數據分析,對退稅指標實行計劃管理;緊緊抓住群眾路線教育實踐活動契機,加強退稅隊伍建設。”