廣東努力優(yōu)化納稅服務(wù)

　　近年來，廣東國稅部門按照建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的要求，以創(chuàng)建管理服務(wù)化、服務(wù)體系化、稅收法制化、行政高效化的服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)為導(dǎo)向，主動改進(jìn)管理和服務(wù)方式，完善納稅服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，努力構(gòu)建始于納稅人需求、基于納稅人滿意和終于納稅人遵從的納稅服務(wù)新格局，充分發(fā)揮納稅服務(wù)在構(gòu)建和諧征納關(guān)系、促進(jìn)平安廣東建設(shè)、打造良好營商環(huán)境中的積極作用。

　　明確納稅服務(wù)思路。根據(jù)全省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在廣泛開展調(diào)查研究、聽取納稅人訴求基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建適應(yīng)新時期稅收工作發(fā)展和具有廣東國稅特色的納稅服務(wù)體系的工作目標(biāo)，依據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，構(gòu)建稅前為納稅人提供公告咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)，稅中為納稅人提供方便、快捷的辦稅服務(wù)，稅后為納稅人信息服務(wù)、程序服務(wù)和權(quán)益服務(wù)的納稅服務(wù)體系。

　　樹立納稅服務(wù)觀念。樹立征納雙方法律地位平等、滿足納稅人合理需求、全員全程全方位服務(wù)等理念，在稅收征管中始終相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人，全心全意為納稅人服務(wù)。明確為納稅人提供服務(wù)是國稅機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，享受服務(wù)是納稅人應(yīng)有的權(quán)利，在依法向納稅人行使征稅權(quán)利的同時，依法向納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

　　規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。層層成立了一把手掛帥的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大納稅服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)動和主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、納稅服務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，奠定了全員全程全方位服務(wù)的組織基礎(chǔ)。設(shè)置了省、市、縣(區(qū))三級國稅機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)了541個標(biāo)識規(guī)范、功能齊全的辦稅服務(wù)廳。

　　加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。構(gòu)建服務(wù)體系，健全納稅服務(wù)制度，形成了包括納稅服務(wù)三年規(guī)劃、辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)在內(nèi)的體現(xiàn)全程納稅服務(wù)的六大方面29項(xiàng)制度。與兄弟單位聯(lián)合創(chuàng)建了全國首家“廣東納稅服務(wù)研究中心”，為納稅服務(wù)工作提供了智力保障。建設(shè)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上服務(wù)三大平臺，形成“以網(wǎng)上辦稅為主、門前辦稅為輔、自助辦稅為補(bǔ)充”的三位一體的多元化辦稅體系。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，形成大納稅服務(wù)格局，增強(qiáng)服務(wù)合力。開展干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)納稅服務(wù)工作的人力資源保障基礎(chǔ)。

　　建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。高度重視納稅人合理需求，建立收集、分析、滿足納稅人需求的快速響應(yīng)機(jī)制，在滿足納稅人多層次共性需求的同時，努力創(chuàng)造條件滿足不同類型納稅人的個性化需求。通過開展納稅服務(wù)滿意度調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果運(yùn)用到納稅服務(wù)工作的持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化中去。開展“滿意在辦稅服務(wù)廳”活動，“從納稅人希望做的事做起，從納稅人不滿意的地方改起”，“不讓納稅人多跑一個窗口”，切實(shí)做到“納稅人所盼，稅務(wù)人所向”。

　　按照相信、敬重、依靠納稅人和全心全意為納稅人服務(wù)要求，更加注重改進(jìn)稅收管理，更加注重規(guī)范稅收執(zhí)法，更加注重滿足納稅人合理需求，更加注重優(yōu)化征管流程和資源配置，為納稅人提供更多、更好的服務(wù)。

　　改進(jìn)管理服務(wù)，讓納稅人滿意繳稅。清理各種稅務(wù)行政審批、認(rèn)定事項(xiàng)，減少和下放稅務(wù)行政審批。積極推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦稅。修訂了增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法，減少納稅人資料報(bào)送。梳理歸納納稅人辦理涉稅事項(xiàng)表單，統(tǒng)一制作了納稅人涉稅文書范本，統(tǒng)一規(guī)范了涉稅事項(xiàng)表單。持續(xù)優(yōu)化征管流程，簡并辦稅環(huán)節(jié)，大幅度刪除合并辦稅事項(xiàng)，精簡實(shí)地調(diào)查事項(xiàng)和減少內(nèi)部工作程序，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。探索建立納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，認(rèn)真辦理納稅人的投訴、建議，切實(shí)維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。

　　創(chuàng)新宣傳服務(wù)，讓納稅人明白繳稅。扎實(shí)做好稅法宣傳輔導(dǎo)工作，突出重大稅收政策調(diào)整的宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)及時了解*7稅收政策。實(shí)行規(guī)范性文件與宣傳解讀稿同步起草、同步報(bào)審、同步發(fā)布，提高稅法宣傳的及時性、準(zhǔn)確性。實(shí)施廣東國稅網(wǎng)站群改版升級，為納稅人提供規(guī)范的政策發(fā)布、宣傳輔導(dǎo)服務(wù)。通過設(shè)立咨詢窗口、組織在線訪談等形式，滿足各式納稅輔導(dǎo)需要。建立推廣了網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，探索開通部分市局官方微信、微博及網(wǎng)上稅企通平臺。加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線運(yùn)行、維護(hù)管理，納稅服務(wù)熱線接聽來電咨詢和人工語音服務(wù)居全國國稅系統(tǒng)前三名。開展每年一次的稅收宣傳月活動，成功舉辦了廣東納稅百強(qiáng)評選、稅法知識進(jìn)校園、廣東省稅收開放日等大型稅收宣傳活動。

　　優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，讓納稅人公正繳稅。一是大力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。完善稅收規(guī)范性文件制定管理，嚴(yán)格執(zhí)行文件備案備查制度，從源頭上確保執(zhí)法文件的合法性、規(guī)范性。規(guī)范稅務(wù)行政審批、稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)、重大執(zhí)法事項(xiàng)決策、重大稅務(wù)案件審理的管理監(jiān)督，強(qiáng)化了行政權(quán)力的監(jiān)督制約，促進(jìn)了稅法公平公正實(shí)施。加大糾風(fēng)力度，完善稅務(wù)特邀監(jiān)察員制度，不斷加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督。二是著力推動公正執(zhí)法。深入查處逃避繳納稅款、虛開發(fā)票、出口騙稅等重點(diǎn)稅收違法案件，積極開展稅收專項(xiàng)檢查和稅收專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊逃騙稅行為，為誠實(shí)守信納稅人營造公平、公正的稅收環(huán)境。建立健全稅務(wù)行政救濟(jì)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不當(dāng)?shù)亩愂請?zhí)法行為，使廣東國稅系統(tǒng)行政復(fù)議訴訟案件數(shù)量保持在較低水平。三是致力推動誠信執(zhí)法。依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深入貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法和各項(xiàng)配套規(guī)定，充分發(fā)揮企業(yè)所得稅調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能作用，推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，支持節(jié)能減排和中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。認(rèn)真執(zhí)行免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)規(guī)定，努力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

　　拓展電子服務(wù)，讓納稅人便捷繳稅。積極推行以網(wǎng)上申報(bào)繳稅為主的多元化電子辦稅服務(wù)，不斷提高辦稅效率，降低辦稅成本。重點(diǎn)打造網(wǎng)上辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了8大類共61項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，形成了涉稅事項(xiàng)“網(wǎng)上受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的新格局。大力推進(jìn)無紙化辦稅，降低了征納成本，提高了征納質(zhì)效。推廣應(yīng)用可24小時獨(dú)立辦理涉稅業(yè)務(wù)的自助辦稅終端，全省國稅系統(tǒng)560多臺自助辦稅終端覆蓋了全省所有縣(區(qū))以上辦稅服務(wù)廳。

　　目前，廣東國稅正朝著“五心”級納稅服務(wù)體系努力邁進(jìn)。未來的工作方向是讓納稅人盡可能足不出戶，動動鼠標(biāo)、動動手指，就可以輕松辦完涉稅業(yè)務(wù)。

　　點(diǎn)得快的舒心服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，為納稅人打造更為完善的網(wǎng)上辦稅大廳、網(wǎng)上納稅人學(xué)校、掌上移動納稅服務(wù)平臺，讓納稅人在點(diǎn)擊鼠標(biāo)、點(diǎn)觸手機(jī)之間即可享受到舒心的納稅服務(wù)。

　　聽得清的誠心服務(wù)。讓納稅人用電話撥通“12366”號碼，便可輕松享受更專業(yè)熱線服務(wù)。

　　看得實(shí)的省心服務(wù)。讓納稅人能看到更加整齊統(tǒng)一的辦稅環(huán)境、清晰明確的辦稅指引、先進(jìn)完善的辦稅設(shè)施和熱情服務(wù)的工作人員。繼續(xù)優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，穩(wěn)步推進(jìn)“同城通辦”“聯(lián)合辦證”，大力推行“免填單”、“無紙化”服務(wù)，著力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

　　摸得著的細(xì)心服務(wù)。繼續(xù)推廣應(yīng)用和完善自助辦稅終端功能，適時在銀行、超市、集貿(mào)市場等人流密集場所設(shè)置自助辦稅終端，滿足納稅人更多的個性化需求、提供更多的細(xì)心服務(wù)。

　　信得過的暖心服務(wù)。積極響應(yīng)納稅人的訴求，兌現(xiàn)辦稅公開承諾，自覺接受納稅人監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)工作。嘗試成立納稅人維權(quán)服務(wù)中心、志愿服務(wù)團(tuán)體，探索納稅人權(quán)益保護(hù)的新路子。完善投訴接收處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。