為了給煤炭資源稅改革清路，國內產煤大省進行了一次煤炭收費基金的清理。從山西省來看，*9階段的重點是要砍掉銷售環(huán)節(jié)的本地銷售收費。
　　《*9財經(jīng)日報》記者獲得的一份山西“取消的煤焦運銷票種名稱一覽表”顯示，從今年12月1日起，全部取消煤炭、焦炭公路運銷票據(jù)。
　　這些票據(jù)包括：山西省煤炭銷售票、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金已繳證明單、山西省煤炭公路運銷統(tǒng)一調運單、山西省煤炭公路運銷省內電廠用煤統(tǒng)一調運單、外省公路煤炭入過境統(tǒng)一調運單、山西省焦炭公路出省定額附票、山西省焦炭公路地銷專用定額票以及山西省焦炭公路上站定額調撥單等。
　　港富集團黑色行業(yè)首席分析師張志斌對本報記者表示，依照這個文件來看，山西省*9階段重點是要砍掉銷售環(huán)節(jié)的地銷、出省和基金費用，而生產環(huán)節(jié)的費用并未提及。
　　今年10月，財政部、國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題的通知》(下稱《通知》)，自2014年12月1日起，將在全國范圍統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節(jié)基金，還專門指出，山西省取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。
　　其實，取消涉煤稅費征收更大程度上是為煤炭資源稅改革清路。2011年11月1日起，修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》施行。雖然原油和天然氣資源稅已經(jīng)改變了征收方式，但煤炭資源稅仍然實行從量計征，除了焦煤資源稅上調至每噸8~20元之外，其他煤種資源稅依舊執(zhí)行0.3元~5元/噸的稅率。
　　2012年開始，煤炭價格大幅下跌，為煤炭資源稅改革提供了一個契機。今年10月9日，財政部下發(fā)《關于實施煤炭資源稅改革的通知》，從今年12月1日起，在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，稅率幅度為2%~10%，具體適用稅率由省級財稅部門在上述幅度內，根據(jù)本地區(qū)清理收費基金、企業(yè)承受能力、煤炭資源條件等因素提出建議，報省級人民政府擬定。
　　金銀島分析師戴兵表示，各地對煤炭有很多地方性的稅費，這次改革主要是先清理稅費，為煤炭資源稅改革提供條件，然后資源稅的征收才能由各地方政府重新按照政策范圍進行落實。
　　在清理涉煤稅費方面，煤炭大省也走在了前面。近日，山西省宣布涉煤清費基本結束，通過清理各類涉煤收費，可為煤炭企業(yè)減輕負擔170億元以上。
　　目前山西省煤炭資源稅征收的具體標準還沒有公布，因此單憑取消的銷售環(huán)節(jié)收費項目，資源稅改革的最終效果還不好判斷。
　　“僅看銷售環(huán)節(jié)清理的費用，如果煤炭資源稅按8%征收，對企業(yè)的影響并不大，但由于生產環(huán)節(jié)費用治理情況仍不明確，因此在資源稅征收初期，可能會給煤炭企業(yè)增加一定的負擔，因而綜合實施效果還有待觀察。”張志斌表示。