不久前，財(cái)政部部長樓繼偉公開表示，所謂包容性增長就是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及所有的地區(qū)，惠及所有的人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此過程中，財(cái)稅體制作為改革的突破口和先行軍，已站上新的起點(diǎn)，盡管改革和政策調(diào)整任務(wù)非常艱巨，但方向是明確的，加之與各方面的改革相協(xié)調(diào)配合，新一輪財(cái)稅改革將會取得更多進(jìn)展。
　　營改增推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”
　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，自今年8月1日起將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，并適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍;同時擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。
　　中國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種，幾乎涉及中國所有行業(yè)。“營改增”影響之大可想而知，所以改革試點(diǎn)在一年間不斷提速。
　　從“營改增”試點(diǎn)情況看，擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍并盡快將改革推向全國，是未來的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，新增的廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不等同于動漫產(chǎn)業(yè)，是一個大文化產(chǎn)業(yè)，其中凡是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的納稅行業(yè)，都應(yīng)逐步納入增值稅范圍。
　　不過，在劉桓看來，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，這比預(yù)期的步子邁的要大，會造成兩方面的影響。一方面會提振很多產(chǎn)業(yè)從而產(chǎn)生正效應(yīng)，另一方面考慮到今年我國安排財(cái)政赤字1.2萬億，體量較大，如果相關(guān)配套措施跟不上，可能會影響到今年的財(cái)政收入。
　　“目前政府的相關(guān)配套措施能否隨著營改增擴(kuò)圍的步伐一同邁進(jìn)十分重要，需要開源節(jié)流為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)提供更好的資金空間。”劉桓說。
　　中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，營改增絕不僅限于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)性減稅的層面，由于財(cái)稅體制可以延伸到政府職能的各個層面，甚至可以牽動政府和企業(yè)之間的關(guān)系、政府和居民之間的關(guān)系，因此營改增已經(jīng)點(diǎn)燃了新一輪中國重大經(jīng)濟(jì)體制改革的導(dǎo)火索。
　　經(jīng)過一年多的試點(diǎn)，營改增已經(jīng)取得較好的經(jīng)濟(jì)社會效益，起到了放水養(yǎng)魚、培育稅源，進(jìn)一步搞活地方經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)地方財(cái)力的作用。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，目前我國納入“營改增”試點(diǎn)范圍的納稅人已超過100萬戶，12個試點(diǎn)省市已為試點(diǎn)企業(yè)直接減稅超過400億元。
　　財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希認(rèn)為，“營改增”的改革絕不僅限于稅收制度改革層面，對財(cái)政體制的相應(yīng)調(diào)整和完善必然會產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，會涉及到轉(zhuǎn)移支付、中央與地方、地方各級政府間的收入劃分及事權(quán)和支出責(zé)任劃分，甚至涉及政府與企業(yè)、居民之間的關(guān)系，可謂改革牽一發(fā)而動全身。
　　實(shí)際上，由于營業(yè)稅屬于地方稅種，而增值稅屬于中央地方共享稅種，按照中央和地方之間75%：25%的比例分成，營業(yè)稅改增值稅之后，地方的財(cái)政收入會相應(yīng)受到影響。而目前改革試點(diǎn)地區(qū)將新征收的增值稅部分最終都由中央全部返回給地方，而不按比例分成。劉尚希認(rèn)為，如此一來，地方收入就不會受到影響，但這只是過渡性安排，一旦“營改增”試點(diǎn)全面推開，這種做法就一定要進(jìn)行調(diào)整。這是一個很緊迫的任務(wù)，應(yīng)應(yīng)抓住“營改增”改革契機(jī)，加快推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革。
　　隨著“營改增”試點(diǎn)范圍和行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，全國范圍內(nèi)受惠的地區(qū)和企業(yè)將會越來越多。稅收專家和市場人士普遍認(rèn)為，“營改增”試點(diǎn)是否能順利推進(jìn)，取決于其是否能確保各方面利益的均衡性，因此，要確保這項(xiàng)試點(diǎn)改革取得成功，針對新情況應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，出臺制度性配套性政策很關(guān)鍵。
　　可以預(yù)見，隨著將來更多行業(yè)以及更多的地區(qū)納入試點(diǎn)，抵扣鏈條將逐步完善，進(jìn)項(xiàng)抵扣也將更加充分，可以預(yù)見營改增帶來的市場推動力更加有效，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力會更加強(qiáng)大，從而能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　資源稅倒逼能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　資源稅改革，可以說一直牽動著我國能源產(chǎn)業(yè)的“神經(jīng)”。2013年財(cái)政預(yù)算報(bào)告稱，今年要推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價計(jì)征范圍。隨著國家能源戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，國家也出臺了相關(guān)資源稅政策。但是，由于我國資源稅稅目較少、稅額偏低、計(jì)稅方式單一、稅權(quán)高度集中等原因，造成各地對資源掠奪式開采和浪費(fèi)，使得資源開采地生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，對當(dāng)?shù)厝嗣裆顜韲?yán)重影響。專家表示，目前加速資源稅改革正當(dāng)其時。
　　今年兩會期間，許多代表、委員關(guān)注資源價格改革的動向，多名政協(xié)委員聯(lián)名向大會提交了關(guān)于推進(jìn)資源稅改革的提案，提案建議，提高資源稅率，對整個油氣資源稅以及資源稅的征收方式和中央地方的收益分配比例進(jìn)行改革。
　　能源專家表示，在資源戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)的今天，我國資源稅一直處于地位低、功能弱、稅額少、調(diào)節(jié)無力的尷尬境地，保護(hù)資源的重要作用還未能充分發(fā)揮出來。
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，當(dāng)前我國一些基礎(chǔ)資源產(chǎn)品價格并未理順。這加大了上中下游各個相關(guān)主體節(jié)能降耗的難度，無法形成貫徹科學(xué)發(fā)展觀的激勵機(jī)制。對此，他建議，應(yīng)大力推進(jìn)基礎(chǔ)資源價格形成機(jī)制、稅收制度等方面的改革，使主要生產(chǎn)要素配制趨于合理。
　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，資源價格改革是控制能耗、抑制產(chǎn)能的首要經(jīng)濟(jì)手段，主要采取征收并逐步提高資源稅和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)等手段。近年來，價格手段約束產(chǎn)能過剩行業(yè)初露端倪，如工業(yè)水價、電價漲幅大大超過居民水價、電價。“過去5年，成品油價格、資源稅等實(shí)施了一系列改革，但是沒能徹底改革到位，所以需要繼續(xù)推進(jìn)。由于污染問題的倒逼，預(yù)期2013年能源領(lǐng)域的一系列改革都會加快。”林伯強(qiáng)表示。
　　從世界各國資源稅的征收范圍看，資源稅稅目可涉及礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、森林資源、草場資源以及海洋資源、地?zé)豳Y源、動植物資源等，其中以礦產(chǎn)資源、土地資源和森林資源為主。專家表示，如果考慮到目前的征收管理水平，可以先將國家目前已經(jīng)立法管理的一些資源納入其中，如水資源、土地資源、森林資源、草場資源、海洋資源、漁業(yè)資源、灘涂資源等，對于納入資源稅稅收范圍的納稅稅目，應(yīng)根據(jù)其稀缺程度、人類的依存程度、其替代品的開采成本、自身的開采成本及該行業(yè)利潤等因素來計(jì)算課稅稅額。對于那些不可再生、不可替代的稀缺資源課以重稅。通過擴(kuò)大資源稅的征稅范圍和上調(diào)稅額來引導(dǎo)企業(yè)有效地利用有限的資源。
　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，要繼續(xù)深化資源稅改革，將煤炭等資源品目逐步納入從價計(jì)征范圍，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。這是管理層在繼2011年資源稅改革以來首次明確表態(tài)把煤炭納入資源稅征收范圍。
　　煤炭資源稅的推出要考慮到對煤炭行業(yè)、下游企業(yè)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，而不能是單向的向下游追加成本。林伯強(qiáng)建議，如果煤炭資源稅改為從價計(jì)征后，設(shè)置過高的稅率會對宏觀經(jīng)濟(jì)和下游企業(yè)產(chǎn)生較大影響。我國可以仿照去年油氣資源稅稅率改革，將煤炭資源稅率設(shè)在5%。
　　顯然，任何稅收都不會是中性的，資源稅改革必然伴隨著利益的再分配，導(dǎo)致利益博弈，在此背景下，如何破解資源稅改革帶來的利益沖突是代表委員以及相關(guān)專家熱議的話題。
　　對此，能源專家表示，資源稅改革總的指導(dǎo)思想應(yīng)為前期優(yōu)惠，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中和尋找替代能源。在勘查和開發(fā)階段，稅收可實(shí)行優(yōu)惠政策;對用于節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)方面的支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時進(jìn)行必要的扣除;對先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)等實(shí)行優(yōu)惠鼓勵，并推行耗竭補(bǔ)貼;允許優(yōu)秀企業(yè)從稅前利潤中扣除一定比例扶持衰老礦區(qū)用于尋找新礦體，并通過稅收優(yōu)惠減免等措施扶持那些表現(xiàn)優(yōu)異的大型企業(yè);將回采率或資源開采后污染的處理情況與資源稅的稅額聯(lián)系起來，制定鼓勵回收利用的優(yōu)惠政策，推動節(jié)能減排工作。
　　房產(chǎn)稅與行政手段并駕齊驅(qū)的調(diào)控重拳
　　稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會的杠桿，當(dāng)前，房地產(chǎn)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會中民眾最為關(guān)心的話題。在此背景下，房產(chǎn)稅制度也必然是稅制改革繞不開的一環(huán)。
　　正如稅收專家一直強(qiáng)調(diào)的，房產(chǎn)稅改革早已不是稅制領(lǐng)域中一個稅種的改革，它牽動著房地產(chǎn)領(lǐng)域的諸多稅種改革，涉及房地產(chǎn)制度、預(yù)算制度、收入分配制度等一系列改革領(lǐng)域，需要通盤考慮。
　　2013年3月1日，國務(wù)院出臺“國五條”細(xì)則，在社會上掀起巨大反響，其中最重要的一條是，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
　　對此，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)教授陳國強(qiáng)表示，“國五條”出臺顯示出稅收手段逐漸成為與限購限貸的行政手段并駕齊驅(qū)的房地產(chǎn)調(diào)控重拳。
　　作為一種基本的政策調(diào)控工具，稅收手段在過去十年的房地產(chǎn)調(diào)控中亦屢被使用，但過去稅收手段通常只是作為調(diào)控的輔助性手段，在調(diào)控中扮演無足輕重的普通配角，從未成為調(diào)控政策組合中的主角。即便是被視為房地產(chǎn)長效制度建設(shè)之重要構(gòu)件的房產(chǎn)稅，由于目前還僅限于上海、重慶兩地的小范圍試點(diǎn)，從上海和重慶的試點(diǎn)情況來看，改革對房價和財(cái)政收入的影響都不是很大。
　　上海和重慶試點(diǎn)兩年之后，2013年，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍將如何邁出新一步?2013年2月出臺《收入分配改革方案》指出，我國要逐步擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，細(xì)化住房交易差別化稅收政策，加強(qiáng)存量房交易稅收征管。
　　市場普遍認(rèn)為，下一波房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市很可能選擇在房地產(chǎn)利益遺留問題比較少，而且房地產(chǎn)信息系統(tǒng)比較健全、容易試點(diǎn)的地方，因此有人猜測深圳最有可能是下一個房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。
　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為，把房產(chǎn)稅推向全國是必然的，而且近幾年必須推行。“房產(chǎn)稅改革關(guān)系到收入分配制度改革和稅制完善，在全國范圍內(nèi)征收房產(chǎn)稅是必需的，至于怎么征可以討論。”高培勇建議，由于上海、重慶試點(diǎn)方案不同，再擴(kuò)大試點(diǎn)應(yīng)采用全國統(tǒng)一方案，具體條款設(shè)定可以根據(jù)地方情況留有選擇空間，但總的原則應(yīng)推行統(tǒng)一方案。
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院劉桓教授認(rèn)為，房產(chǎn)稅是我國財(cái)產(chǎn)稅破局重要的突破口。財(cái)產(chǎn)稅增加的同時，流轉(zhuǎn)稅和所得稅也應(yīng)有所下降，從而使稅收結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在開征房產(chǎn)稅的同時，應(yīng)切實(shí)把住房交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)降下來。
　　據(jù)了解，目前房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和保有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)有10多種，包括營業(yè)稅、增值稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)等。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，除去土地出讓金，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)名目繁多的稅費(fèi)超過房價的20%，且相當(dāng)一部分最后都由購房者承擔(dān)。在房產(chǎn)稅擴(kuò)容同時，需對房地產(chǎn)稅收體系進(jìn)行梳理，征減結(jié)合、以征促減，避免增加社會負(fù)擔(dān)。
　　稅收專家表示，房產(chǎn)稅目前在中國，被賦予了關(guān)鍵的意義。一個是抑制炒房，緩解房價過快上漲，當(dāng)然收入分配的調(diào)節(jié)手段也是重要原因;另一個重要功能是完善地方稅制，1994年形成的分稅制改革，導(dǎo)致中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的不匹配，地方財(cái)力收入不能支持其地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因此最近幾年地方政府的收入越來越依靠賣地財(cái)政，就是通過低價征收農(nóng)民土地，然后在土地二級市場上以高價拍賣給開發(fā)商。
　　征收房產(chǎn)稅涉及面廣，爭議也從未平息，稅收專家認(rèn)為，若不經(jīng)過渡，直接對存量房征稅，可能引發(fā)一些社會問題?，F(xiàn)階段應(yīng)以先增量后存量、先大城市后小城市的順序，逐步完善房產(chǎn)稅制度。此外，在制度設(shè)計(jì)方面應(yīng)該兼顧各方意見和訴求，立法程序應(yīng)該合法公開，稅費(fèi)使用應(yīng)該透明。
　　至于房產(chǎn)稅擴(kuò)大后，是否會加速遺產(chǎn)稅出臺?中國社會科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇指出，房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅都有助于調(diào)節(jié)收入分配和貧富差距，但一個調(diào)節(jié)現(xiàn)有存量財(cái)產(chǎn)差距，一個調(diào)節(jié)代際之間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓差距，在出臺先后順序上并無關(guān)聯(lián)。
　　個稅收入分配改革重要切口
　　個人所得稅最重要的作用就是調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入分配差距，而個稅公平性征收的呼吁也由來已久，無論是個稅的起征點(diǎn)，還是稅率及稅制等如何都有較大的分歧。目前改革僅停留在小幅提高個稅起征點(diǎn)上，似乎與百姓期待的狀況仍有距離。專家表示，對個稅進(jìn)行深層次改革，不僅是完善稅收制度，也要充分考慮地方和家庭因素，為低收入者減輕負(fù)擔(dān)，縮小貧富差異。
　　今年2月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》公布。方案提出，加大稅收調(diào)節(jié)力度，改革個人所得稅，完善財(cái)產(chǎn)稅，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，減輕中低收入者和小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。
　　中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青接受在記者采訪時稱，當(dāng)前我國居民收入差距擴(kuò)大的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，作為政府重要的宏觀政策手段，稅收尤其是個人所得稅對收入分配的調(diào)節(jié)作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。他認(rèn)為，目前個人所得稅在制度設(shè)計(jì)上雖然不完善，但并不存在很大的缺陷,當(dāng)前*5的問題在征收管理上。
　　朱青表示，方案提出，完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施，將各項(xiàng)收入全部納入征收范圍，建立健全個人收入雙向申報(bào)制度和全國統(tǒng)一的納稅人識別號制度，依法做到應(yīng)收盡收等措施，都是在提高個人所得稅征收管理手段、能力上著力，可謂切中要害。
　　《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》還指出，“到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際收入比2010年翻一番”，明確了收入分配改革的目標(biāo)和路徑。
　　3月7日，財(cái)政部發(fā)布了今年1-2月財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，前2月全國財(cái)政收入特別是中央財(cái)政收入增幅較低，地方財(cái)政收入增長，主要由房地產(chǎn)市場成交額增加帶動。值得關(guān)注的是，結(jié)構(gòu)性減稅政策正在推進(jìn)，前2個月個人所得稅1356億元，同比減少54億元。
　　專家指出，2月的個稅收入狀況反映收入分配改革已經(jīng)在推進(jìn)，下一步關(guān)鍵是要拿出有力的措施，增加城鄉(xiāng)居民的收入，縮小不同群體的差距，加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，規(guī)范已經(jīng)失范的分配體系。
　　紅利稅引導(dǎo)股市價值投資
　　因有重復(fù)征稅之嫌，紅利稅廣受爭議，呼吁差異化征收甚至取消紅利稅的聲音每每在市場低迷之時尤甚。2013年1月1日后，股息紅利等應(yīng)納稅所得計(jì)繳個稅不再一刀切，而是根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行，持股期限長短決定稅負(fù)高低。
　　具體稅率為：持股期限在1個月以內(nèi)(含1個月)的，其股息紅利所得全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額，實(shí)際稅負(fù)為20%;持股期限在1個月以上至1年(含1年)的，暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，實(shí)際稅負(fù)為10%;持股期限超過1年的，暫減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，實(shí)際稅負(fù)為5%。
　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天(12日)就上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題答記者問時表示，此次政策調(diào)整，旨在發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，鼓勵長期投資，抑制短期炒作。
　　業(yè)內(nèi)分析人士稱，新的紅利稅政策是在確保投資者整體稅負(fù)有所下降的前提下，根據(jù)持股期限，分段實(shí)行的差異化稅率，紅利稅有助于引導(dǎo)股市形成價值投資的良好趨勢，但仍有改進(jìn)余地，可在實(shí)踐中逐步完善。
　　此前，為促進(jìn)資本市場發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2005年6月13日起，對個人從上市公司取得的股息紅利所得，暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，依法計(jì)征個人所得稅，實(shí)際稅負(fù)相當(dāng)于其每次收入額的10%。但從2013年1月1日開始，上述政策停止執(zhí)行，個人從上市公司取得股息紅利改按持股期限實(shí)行差別化征收個人所得稅。
　　專家認(rèn)為，紅利稅差別化征收的目的在于引導(dǎo)價值投資，而投資股票的價值其根本還是在于上市公司的表現(xiàn)，而不僅僅是依靠分紅送股。
　　近段時間，伴隨著上市公司年報(bào)進(jìn)入密集披露期，高送轉(zhuǎn)炒作再次唱主角。但與往年不同的是，從今年1月1日開始實(shí)施的差異化紅利稅政策，那些高送轉(zhuǎn)公司的炒作已經(jīng)明顯降溫，使得一些炒短線的投資者得不償失。
　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，紅利稅有助于引導(dǎo)股市形成價值投資的良好趨勢，但仍有改進(jìn)余地，可在實(shí)踐中逐步完善。此外，如何讓紅利稅取之于民用之于民。專家認(rèn)為，紅利稅應(yīng)該更好反哺股市，保護(hù)股民利益。可以考慮把紅利稅的一部分?？顚Ｓ?，設(shè)立一些公益性的基金項(xiàng)目，如股民權(quán)益保護(hù)基金等，這既有助于股市的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，也能使股民對股市更有信心。