上半年數(shù)據(jù)表現(xiàn)一片大好的中國對(duì)外貿(mào)易繁榮景象,在盛夏6月被迎頭澆了一盆冰水。
  海關(guān)總署8日公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,5月中國進(jìn)出口增幅雙雙大降,備受關(guān)注的出口值增幅從4月的14.7%大降至1%,而進(jìn)口則從4月的增長16.8%,跌落至下降0.3%。
  在經(jīng)過監(jiān)管部門對(duì)以人民幣套利和出口退稅等為目的的虛假貿(mào)易手段進(jìn)行整肅后,中國進(jìn)出口貿(mào)易虛火終于被降了下來。
  貿(mào)易被增長
  海關(guān)總署公布的*7數(shù)據(jù)顯示,5月份我國進(jìn)出口總值3451.1億美元,增長0.4%。其中出口1827.7億美元,增長1%;進(jìn)口1623.4億美元,下降0.3%;貿(mào)易順差204.3億美元。
  這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期。雖然此前機(jī)構(gòu)曾不太樂觀的預(yù)測(cè)5出口將會(huì)是4月的一半,僅增長7.3%,但官方的數(shù)據(jù)將這一數(shù)據(jù)確定在了1%。
  對(duì)此海關(guān)總署表示,5月當(dāng)月我國外貿(mào)進(jìn)出口同比增速大幅回落,一方面是對(duì)港套利貿(mào)易基本得到遏制,內(nèi)地與香港貿(mào)易快速回落;另一方面,受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、外部需求低迷、企業(yè)經(jīng)營成本居高不下、人民幣實(shí)際有效匯率上升、貿(mào)易環(huán)境惡化等多因素綜合作用。
  而僅僅在一個(gè)月之前,進(jìn)出口在4月份還交出了靚麗的成績單,進(jìn)出口數(shù)據(jù)均明顯高于市場(chǎng)預(yù)期,其中出口同比增長14.7%,高于3月的10.0%;進(jìn)口同比增長16.8%,高于3月的14.1%。
  但堅(jiān)挺的4月出口數(shù)據(jù)一出爐就引發(fā)外界的質(zhì)疑。事實(shí)上,自一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)公布以來,業(yè)界質(zhì)疑聲就一直不斷。
  官方數(shù)據(jù)顯示,一季度出口增速超18%,前三個(gè)月貿(mào)易順差2705億人民幣(折合430.7億美元)。但是一季度與之對(duì)應(yīng)的港口貨物量卻顯得低迷,規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量80449萬噸,同比增長9.1%,增速較2012年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。
  澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師劉利剛認(rèn)為,從港口吞吐量來看,中國各大港口的吞吐量均明顯出現(xiàn)減速,同時(shí),采購者經(jīng)理指數(shù)中的新出口訂單也出現(xiàn)了明顯的下滑,這些都與不斷走強(qiáng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)形成了鮮明的反差。“這表明數(shù)據(jù)中存在著大量的熱錢流入,最終導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的‘被增長’。”
  瑞銀證券的一份報(bào)告顯示,來自中國貿(mào)易伙伴國的數(shù)據(jù)再次與中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯著背離:3月份韓國出口同比增長僅0.4%,而臺(tái)灣出口同比增長僅3.3%——二者均明顯低于中國10%的出口增速。另外,臺(tái)灣數(shù)據(jù)顯示3月份從中國內(nèi)地進(jìn)口同比下跌了1.2%,大大弱于中國海關(guān)發(fā)布的對(duì)臺(tái)灣出口增速(同比大增45%)。
  對(duì)于外界的質(zhì)疑,海關(guān)曾試圖對(duì)最近幾個(gè)月出口增速尤其是對(duì)香港出口的疑點(diǎn)做出解釋,其中指出一些跨國公司為了節(jié)省成本,把國際物流配送中心的倉庫從香港轉(zhuǎn)移到內(nèi)地,造成配送和分撥貨物在香港和內(nèi)地之間的調(diào)撥更加頻繁,拉動(dòng)了內(nèi)地對(duì)香港出口增速的提升;另外,貴金屬和集成電路,可以走空運(yùn),這樣出口數(shù)字在港口上難以體現(xiàn)出來。
  但這一說法并不能完全解釋出口數(shù)據(jù)的種種疑點(diǎn)。
  有商務(wù)部人士表示,從過往的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)來看,內(nèi)地和香港雙邊貨物貿(mào)易并無如此規(guī)模的進(jìn)出量。更讓人生疑的是,保稅區(qū)出口繼1-2月期間同比增長112%后,3月份進(jìn)一步創(chuàng)出219%的增速紀(jì)錄。
  國家信息中心則指出,一季度我國對(duì)外貿(mào)易延續(xù)了去年四季度以來的回升勢(shì)頭,但出口增長存在一定虛假成分。“一季度出口中存在通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易回流國內(nèi),間接推高了出口增速。如一季度內(nèi)地對(duì)香港出口增長74.2%,顯著高于其他地區(qū)。這其中不排除部分跨國公司通過香港自由港進(jìn)行產(chǎn)品集散與分銷,以及東部沿海地區(qū)將本應(yīng)銷售至中西部地區(qū)的零部件或半成品等通過香港進(jìn)行周轉(zhuǎn),降低流通稅費(fèi),同時(shí)部分產(chǎn)品還可獲得出口退稅的優(yōu)惠。一季度,內(nèi)地從香港進(jìn)口國產(chǎn)商品375.1億美元,增長42.8%,其中便包括以上情況。”
  進(jìn)出口游戲
  出口退稅和人民幣套利,成為創(chuàng)造出今年上半年外貿(mào)虛假繁榮的幕后黑手。
  商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明此前表示,在中歐貿(mào)易和中日貿(mào)易仍延續(xù)此前萎縮狀態(tài),一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)確實(shí)異常。數(shù)據(jù)偏高可能是由于產(chǎn)品香港“一日游”、“保稅區(qū)游”和出口退稅等原因引起的。
  由于保稅物流中心等同于“境內(nèi)關(guān)外”,故企業(yè)不必到香港或者公海進(jìn)行“一日游”,只需將貨物入保稅物流中心“一日游”,從而大大降低運(yùn)輸成本和相關(guān)費(fèi)用。
  對(duì)于上游企業(yè),貨物進(jìn)保稅物流中心就視同出口,可以立即退稅。而下游企業(yè)只需從保稅物流中心進(jìn)口貨物,向海關(guān)以“加工貿(mào)易手冊(cè)”方式申報(bào)進(jìn)口,就能享受進(jìn)口料件免繳關(guān)稅、增值稅的待遇,大大縮短了退稅周期,加快了資金流轉(zhuǎn)。
  上述觀點(diǎn)得到了業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。深圳坪山新區(qū)進(jìn)出口保稅園區(qū)一位從事物流的公司負(fù)責(zé)人向媒體透露,出口數(shù)據(jù)激增很大一部分是企業(yè)將貨物在保稅區(qū)兜圈子和騙稅得來的。這樣可以使企業(yè)獲取高額匯率差額或出口退稅,也可以使地方外貿(mào)數(shù)據(jù)顯得漂亮。而選擇在香港或保稅區(qū)進(jìn)行“一日游”物流成本也較低。
  據(jù)了解,每年有相當(dāng)一批廣東省的企業(yè)為了獲得退稅,利用港澳管道,一進(jìn)一出之間,每年產(chǎn)生了1000多億的進(jìn)口額。
  此前有海關(guān)人士透露,一般而言,這與跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局策略有關(guān),比如一家生產(chǎn)電子產(chǎn)品的跨國公司,產(chǎn)品在中國內(nèi)地生產(chǎn),出口至其亞太集散中心香港之后,根據(jù)該產(chǎn)品在內(nèi)地的銷量,再分撥一批貨物回到內(nèi)地。但他也坦言,由于中國特色的出口退稅制度,確實(shí)存在一批企業(yè)為了規(guī)避境內(nèi)直接銷售的稅率,采用到港澳“走一遭”的方式,再以幾乎零關(guān)稅進(jìn)口內(nèi)地。
  而在人民幣大幅升值的驅(qū)動(dòng)下,以虛假貿(mào)易進(jìn)行套利的行為,已經(jīng)成為資金充裕投資者心照不宣的行業(yè)操作。
  法興銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚偉稱,一些企業(yè)承認(rèn)他們正在進(jìn)行一些利率套利行為,估計(jì)這對(duì)貿(mào)易規(guī)模增長數(shù)據(jù)(包括進(jìn)口和出口)形成的偏差約為3至8個(gè)百分點(diǎn)。
  據(jù)了解,從去年第四季度起,大規(guī)模操縱貿(mào)易數(shù)據(jù)的許多前提條件都已成熟,在岸與離岸市場(chǎng)的人民幣匯率差價(jià)擴(kuò)大,加上人民幣升值,人民幣套利風(fēng)潮也就隨之興起。
  有報(bào)道指出,去年10月以前,在岸與離岸市場(chǎng)的人民幣匯率差距還很小,但從去年第四季度起,大規(guī)模操縱貿(mào)易數(shù)據(jù)的許多前提條件都已成熟,在岸與離岸市場(chǎng)的人民幣匯率差價(jià)擴(kuò)大,加上人民幣升值,人民幣套利風(fēng)潮也就隨之興起。在珠三角地區(qū)的很多城市里,以虛假貿(mào)易進(jìn)行套利的行為,已經(jīng)成為資金充裕投資者心照不宣的行業(yè)操作。
  業(yè)內(nèi)人士表示,最早的時(shí)候,運(yùn)作該類業(yè)務(wù)只是部分大型貿(mào)易企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的“創(chuàng)收”之舉,只在深圳個(gè)別行業(yè)里小范圍推進(jìn),嘗試過黃金、白銀,后來改為更為實(shí)惠、體積小、價(jià)值不定的電子元件、芯片等產(chǎn)品,今年十分流行的深圳“保稅區(qū)一日游”則是各外貿(mào)企業(yè)的“業(yè)務(wù)常態(tài)”,由于保稅物流中心等同于“境內(nèi)關(guān)外”,企業(yè)不必到香港,只需將貨物入保稅物流中心轉(zhuǎn)一圈就行,既節(jié)省運(yùn)輸成本,又縮短時(shí)間,而且手續(xù)簡(jiǎn)單。
  銀行幫兇
  貿(mào)易數(shù)據(jù)虛假繁榮的背后,銀行扮演著更為隱秘的角色。
  有調(diào)查發(fā)現(xiàn),外貿(mào)套利的利益鏈條已經(jīng)直接從企業(yè)主延伸至銀行,形成一條利益鏈。部分商業(yè)銀行在主動(dòng)推廣虛假貿(mào)易套利業(yè)務(wù),充當(dāng)了教唆、牽線搭橋的角色,導(dǎo)致虛假貿(mào)易向內(nèi)地城市蔓延,越來越多投資無門的私營業(yè)主、銀行大戶加入到了看似合法、合規(guī)的“投資”大軍中。
  在珠三角地區(qū)的很多城市里,該類虛假貿(mào)易套利行為,已經(jīng)成為了資金充裕的投資者公開的秘密,2012年底之后,勢(shì)頭愈演愈烈。
  熱錢套利的原理非常簡(jiǎn)單,主要通過離岸與在岸人民幣的匯差、利率以及人民幣升值,而這三種方式可以順暢連接,實(shí)現(xiàn)套利*5化。在整個(gè)熱錢套利鏈條上,偽造巨額貿(mào)易是*9步,關(guān)鍵步驟是通過“內(nèi)保外貸”獲得外匯資金。
  所謂“內(nèi)保外貸”,是指境內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)銀行出具信用憑證等擔(dān)保條件,并在銀行存入一定金額的資金后,其境外子公司可以從境外銀行獲得融資。比如企業(yè)在內(nèi)地銀行存入一億元,香港公司那邊銀行貸出美元或港元。
  據(jù)了解,不少銀行主動(dòng)向客戶介紹虛假貿(mào)易套利模式,并推出經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的一條龍服務(wù),不僅能幫企業(yè)介紹境外的金融機(jī)構(gòu),還能幫客戶介紹香港機(jī)構(gòu)注冊(cè)新公司,代開信用證,并向這些資金運(yùn)作巨大的外貿(mào)商們推銷內(nèi)保外貸的理財(cái)計(jì)劃或者拉存款。而倒賣信用證也成為了創(chuàng)業(yè)新點(diǎn)子。
  在虛假貿(mào)易中,貨物之所以能在境內(nèi)、境外“跑”很多趟,就是因?yàn)樯虡I(yè)銀行可以不斷開出信用證。而目前無論是中國人民銀行,還是金融法規(guī),對(duì)于商業(yè)銀行開具信用證的額度、資質(zhì),并沒有限制與監(jiān)管。在套利被運(yùn)營成一盤生意以及形成利益鏈的情況下,內(nèi)地與香港間的貿(mào)易量突然放大,數(shù)據(jù)顯示,深圳今年1~2月對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易同比增長六成。1~3月廣東出口額10231.2億元人民幣,增長34.3%,高出全國增速15.9個(gè)百分點(diǎn),其中深圳1~3月出口額增速達(dá)80%。4月內(nèi)地與香港的貿(mào)易往來同比增速達(dá)到了57.2%。但是,與此同時(shí),中國與東盟的貿(mào)易往來增速僅為25.3%,與美國為5.5%,與歐盟為0.19%,與日本為-2.37%。
  監(jiān)管發(fā)力
  失真的出口數(shù)據(jù)以及導(dǎo)致熱錢涌入的虛假貿(mào)易問題,終于引起了監(jiān)管層的重視。包括外管局、海關(guān)等部門密集出臺(tái)了監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊虛假出口退稅和人民幣套利行為,并取得立竿見影的效果。
  今年5月以來,央行廣州分行和深圳銀監(jiān)局分別發(fā)文叫停相關(guān)套利產(chǎn)品。多位外貿(mào)系統(tǒng)人士透露,相關(guān)部門從上月起已開始嚴(yán)查虛假貿(mào)易。海關(guān)方面的監(jiān)管也在升級(jí),對(duì)深圳福田保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和整頓。
  為防范套利資金流入,國家外匯管理局發(fā)布通知稱,外匯貸存比超過參考貸存比的各中外資銀行,應(yīng)在每月初的10個(gè)工作日內(nèi)將綜合頭寸調(diào)整至下限以上。
  外匯局不僅收緊了金融機(jī)構(gòu)的外匯綜合頭寸下限,還要求外貿(mào)企業(yè)10日內(nèi)解釋清楚貨物進(jìn)出口和貿(mào)易收支總量不匹配的原因。
  此前深圳銀監(jiān)局也向轄內(nèi)銀行下發(fā)《關(guān)于對(duì)保稅區(qū)企業(yè)相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》,提示銀行加強(qiáng)貿(mào)易真實(shí)性審查,嚴(yán)控理財(cái)業(yè)務(wù)與進(jìn)出口業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。
  上述通知稱,深圳市一季度進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)異常增長,主要是因?yàn)樯钲诟L?、沙頭角兩個(gè)保稅區(qū)部分從事黃金、高新電子等高價(jià)值產(chǎn)品進(jìn)出口的外貿(mào)企業(yè),通過同一貨物在深港之間反復(fù)進(jìn)出的“貨物空轉(zhuǎn)”方式,虛構(gòu)進(jìn)出口貿(mào)易。
  外貿(mào)數(shù)據(jù)真實(shí)性屢被質(zhì)疑以及國家外匯管理局近期的新監(jiān)管措施更引發(fā)了海外市場(chǎng)對(duì)內(nèi)地外貿(mào)形勢(shì)的擔(dān)憂。
  興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,擠出水分行動(dòng)之后不僅出口增速大降,連升值優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的幻象也破滅了。他認(rèn)為在監(jiān)管壓力下,利用單位價(jià)值高的高科技產(chǎn)品做幌子套利難了。
  方正證券指出,海外的廉價(jià)資金、中國地方融資平臺(tái)的迫切需求和央行匯率市場(chǎng)化的取向,可能共同造成了熱錢大舉涌入、人民幣匯率“虛火”旺盛的局面,人民幣升值很大程度上是外匯套利行為所致,不應(yīng)高估今年海外資金回流的風(fēng)險(xiǎn)。
  但即使是海關(guān)、外匯局、銀行、稅收部門監(jiān)管收緊和嚴(yán)查,在外貿(mào)企業(yè)主看來,只要避過這陣風(fēng)頭,香港仍是賺取境內(nèi)外人民幣差價(jià)主戰(zhàn)場(chǎng)。
  “只要人民幣還會(huì)升值,更多新的套利模式還是會(huì)出來。只是純粹虛假的貿(mào)易融資玩不下去了,但真正有貿(mào)易背景的企業(yè)還是會(huì)想方設(shè)法繼續(xù)的。”一位外貿(mào)商表示。