在南京稅收博物館里,陳列著一張?zhí)厥獾某踔挟厴I(yè)證書。畢業(yè)證書簽發(fā)于1949年7月,學(xué)校是當(dāng)時(shí)的南京市立第二女子中學(xué),現(xiàn)為南京市玄武高級(jí)中學(xué)梅園校區(qū)。證書的主人名叫何亞男,是一位16歲的少女,正值豆蔻年華,青春而純凈。
  畢業(yè)證書保存完好,正中上方為毛澤東同志頭像,左邊時(shí)間落款為中華民國(guó)三十八年七月。南京解放于1949年4月23日,而畢業(yè)證書在當(dāng)年7月頒發(fā),中華人民共和國(guó)尚未成立,還未使用公元紀(jì)年法。所以,南京雖然已經(jīng)解放,但仍沿用中華民國(guó)紀(jì)年。這一段特殊的歷史,在這位少女的畢業(yè)證書上交匯、定格。
  在毛澤東同志照片的左下側(cè),有4枚藍(lán)色“中華民國(guó)印花稅票”。圖案為輪船、飛機(jī)、汽車和火車等交通工具所構(gòu)成的聯(lián)運(yùn)圖,面值50元,每張印花稅票上都加蓋了三行印章“南京市稅務(wù)局改作人民券伍圓”。稅票保存完好,彌足珍貴。
  早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期,中共中央于1945年9月2日印發(fā)《中央關(guān)于新解放城市工作的指示》,對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)中解放城市的稅收接收工作提出要求:“對(duì)公用事業(yè)和財(cái)經(jīng)機(jī)關(guān)的原有人員,盡量爭(zhēng)取,保存檔案,照常工作。對(duì)于稅收,除去苛雜部分外,一般的暫時(shí)照舊征收。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)城市稅收接收和管理所作的最早指示。
  南京是國(guó)民黨政府經(jīng)營(yíng)了幾十年的政治、文化中心,在城市稅收接管工作上,同其他大城市比較,有著特有的復(fù)雜性和特殊性。為此,中國(guó)共產(chǎn)黨作了精心的準(zhǔn)備。1949年4月1日,華東局?jǐn)M定《關(guān)于接管江南城市指示草案》,其中在稅收方面明確指出:“對(duì)新收復(fù)城市的舊有各種稅收,原則上應(yīng)該一律暫時(shí)照舊征收。除少數(shù)苛捐雜稅(如防共捐、戡亂稅等)應(yīng)即停止征收外,對(duì)一般舊有稅收、稅率及稅則,應(yīng)待調(diào)查研究后自行改革。”
  按照指示要求,從解放區(qū)抽調(diào)的干部會(huì)同先前從南京撤退的地下黨干部集中統(tǒng)一編為金陵支隊(duì),其中一大隊(duì)為財(cái)經(jīng)隊(duì),共計(jì)374人。1949年4月23日南京剛一解放,財(cái)經(jīng)隊(duì)就立即著手接管南京的財(cái)政稅收工作。以“南京市稅務(wù)局”的名義發(fā)布訓(xùn)令:“各種稅收一律從五月一日起征……查征稅工作現(xiàn)已開始。茲為恐疏虞,特規(guī)定下列事項(xiàng),令仰遵照辦理具報(bào)為要……”
  訓(xùn)令以國(guó)家政權(quán)的力量和法律的名義發(fā)出,迅速安定了民心,穩(wěn)定了秩序。1949年5月10日,劉伯承頒發(fā)布告,宣布正式成立南京市人民政府,作為下屬機(jī)構(gòu),南京市稅務(wù)局也正式成立。接管人員迅速對(duì)國(guó)民黨稅務(wù)機(jī)關(guān)的原始冊(cè)據(jù)清點(diǎn)存儲(chǔ),除對(duì)“個(gè)別為人民所痛恨的舊稅務(wù)人員”加以處分外,對(duì)一般舊稅務(wù)人員暫行留用。新政府的稅收工作隊(duì)伍很快建立并立即著手稅收征管。
  南京市稅務(wù)局在組織征稅時(shí)采取“薄稅、廣收、不苛、不漏”的原則,對(duì)舊稅收的稅率及稅目,在先保留的基礎(chǔ)上,逐步調(diào)查研究加以改革。延續(xù)了國(guó)民政府時(shí)期的主要稅種,包括印花稅、直接稅、鹽稅、貨物稅、產(chǎn)銷稅、印花稅、市政稅、娛樂(lè)捐、宴席捐和屠宰稅。而印花稅票,則就地取材,直接先行采用國(guó)民政府稅務(wù)局遺留的印花稅票,加蓋“南京市稅務(wù)局改作×××”字樣的印章,以示區(qū)別。
  這幾張印花稅票,見證了新中國(guó)稅收的起點(diǎn)。不僅如此,新中國(guó)貨幣的誕生,也在這小小的幾張印花稅票留下了印痕,使得這幾張印花稅票彌足珍貴。1949年1月31日,中國(guó)人民銀行通過(guò)公布《有關(guān)新幣發(fā)行各種問(wèn)題的答復(fù)》,將中國(guó)人民銀行印發(fā)的貨幣統(tǒng)稱為“人民劵”,但幾個(gè)月后又改稱為“人民幣”。相對(duì)應(yīng),“南京市稅務(wù)局改作人民券*圓”的字樣只存在了很短的時(shí)間,很快被“南京市稅務(wù)局改作人民幣*圓”代替。“人民券”這個(gè)詞見證了襁褓中的新中國(guó)稅收,見證了這段歷史。
  在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,古都南京煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。65年前的今天,何亞男等少男少女如期順利畢業(yè),成為紅旗下的新南京的*9批中學(xué)畢業(yè)生。他們現(xiàn)在早已白發(fā)蒼蒼,而歷史,卻已悄然凝結(jié)在這張薄薄的畢業(yè)證書里。它見證著新中國(guó)稅收的誕生,向每一位參觀者默默訴說(shuō)著那段波瀾壯闊的歷史。