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《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》（主席令第四十八號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱新稅法）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第600號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱新條例）將于2011年9月1日施行。筆者就適用新稅法下，工資、薪金所得計(jì)繳個(gè)人所得稅事項(xiàng)作簡(jiǎn)要分析。
一、工資薪金所屬期會(huì)計(jì)與個(gè)人所得稅法規(guī)定不同
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》第四條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工為其提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間，將應(yīng)付的職工薪酬確認(rèn)為負(fù)債，除因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對(duì)象，分別下列情況處理：（一）應(yīng)由生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計(jì)入產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本。（二）應(yīng)由在建工程、無(wú)形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計(jì)入建造固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)成本。（三）上述（一）和（二）之外的其他職工薪酬，計(jì)入當(dāng)期損益。
因此，會(huì)計(jì)上，企業(yè)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)工資薪金費(fèi)用。同時(shí)應(yīng)根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對(duì)象，在職工為企業(yè)提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間，將工資薪金費(fèi)用分別計(jì)入當(dāng)期損益、產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本以及建造固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)成本。
新稅法*9條規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
因此，繳納個(gè)人所得稅的前提條件之一為個(gè)人應(yīng)有所得，個(gè)人沒(méi)有取得所得不需要繳納個(gè)人所得稅。
《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》填表說(shuō)明規(guī)定，所得期間為填寫(xiě)扣繳義務(wù)人支付所得的時(shí)間。
據(jù)此，除特定行業(yè)外，個(gè)人取得工資、薪金所得期間是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)確定；一個(gè)月內(nèi)取得幾次工資，應(yīng)將工資合并計(jì)繳個(gè)人所得稅。此規(guī)定與會(huì)計(jì)上是不同的。
比如，A公司采用下發(fā)工資制，2011年8月的工資在2011年9月發(fā)放。會(huì)計(jì)上，A公司應(yīng)在2011年8月確認(rèn)工資薪金；按稅法規(guī)定，員工則在2011年9月取得所得，A公司應(yīng)在2011年9月扣繳稅款，并在2011年10月申報(bào)扣繳的個(gè)人所得稅。
B公司采用月末發(fā)放工資，2011年8月的工資在2011年8月31日發(fā)放。會(huì)計(jì)上，B公司在2011年8月確認(rèn)工資薪金；按稅法規(guī)定，員工也在2011年8月取得所得，B公司應(yīng)在2011年8月扣繳稅款，在2011年9月申報(bào)扣繳的個(gè)人所得稅。
二、新稅法關(guān)于工資薪金所得個(gè)人所得稅的主要變化
新稅法將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從2000元提高至3500元；調(diào)整工資薪金的稅率表，
由9級(jí)累進(jìn)稅率調(diào)整為7級(jí)累進(jìn)稅率，取消15%和40%兩檔稅率，將最低一檔稅率由5%調(diào)整為3%.
另外，將扣繳義務(wù)人、納稅人申報(bào)繳納稅款的時(shí)限由現(xiàn)行的次月7日內(nèi)延長(zhǎng)至15日內(nèi)。
《個(gè)人所得稅法》規(guī)定，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國(guó)境內(nèi)有住所而在中國(guó)境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人（即，涉外人員），可以根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況確定附加減除費(fèi)用，附加減除費(fèi)用適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
新條例規(guī)定，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人和在中國(guó)境內(nèi)有住所而在中國(guó)境外取得工資、薪金所得的納稅義務(wù)人，其工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月的同時(shí)，將其附加減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2800元/月調(diào)整為1300元/月。
因此，涉外人員的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)保持4800元/月不變。與境內(nèi)居民相比，2011年9月1日起，涉外人員僅涉及稅率表的變化。
三、2011年9月1日起個(gè)人取得的工資薪金所得適用新稅法規(guī)定
《關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第46號(hào)）規(guī)定，納稅人2011年9月1日（含）以后實(shí)際取得的工資、薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
因此，個(gè)人在2011年9月1日取得的工資，適用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表。
比如，其企業(yè)采用月末發(fā)放工資（當(dāng)月工資在當(dāng)月末發(fā)放），因執(zhí)行新稅法，單位決定將2011年8月的工資，由2011年8月1日發(fā)放改為2011年9月1日發(fā)放。
若該企業(yè)自2011年8月起改變工資發(fā)放制度，均采用當(dāng)月工資下月初發(fā)放。企業(yè)在編制8月份的工資表時(shí)，應(yīng)按修改后的減除費(fèi)用和稅率表計(jì)算應(yīng)扣繳的個(gè)人所得稅。
若該企業(yè)僅將8月的工資改為9月1日發(fā)放，9月份的工資仍在9月底發(fā)放。企業(yè)按會(huì)計(jì)規(guī)定，分別在2011年8月和2011年9月確認(rèn)工資薪金；但是企業(yè)員工卻在2011年9月份取得兩個(gè)月的工資薪金。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》（主席令2011年第48號(hào)）第九條第二款規(guī)定，工資、薪金所得應(yīng)納的稅款，按月計(jì)征；員工應(yīng)將兩個(gè)月工資合并，僅可扣除一次減除費(fèi)用。
如，員工在2011年8月份取得工資為6000元，按原稅法的規(guī)定應(yīng)繳納個(gè)人所得稅475元；該員工在2011年9月份取得工資6000元，按新法規(guī)定應(yīng)繳納個(gè)人所得稅145元；兩月共繳納個(gè)人所得稅620元?，F(xiàn)改為2011年9月1日發(fā)放員工8月份工資6000元，9月30日發(fā)放9月份工資6000元，則員工將繳納個(gè)人所得稅1145元。比前種發(fā)放方式，員工將多繳納525元的個(gè)人所得稅。
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