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取銷售款項憑據(jù)的當天，按銷售結(jié)算方式的不同，具體為:
(一)采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當天；
(二)采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當天；
(三)采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當天，無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的，為貨物發(fā)出的當天；
(四)采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當天，但生產(chǎn)銷售生產(chǎn)工期超過12個月的大型機械設(shè)備、船舶、飛機等貨物，為收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當天；
(五)委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當天。未收到代銷清單及貨款的，為發(fā)出代銷貨物滿180天的當天；
(四)采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當天，但生產(chǎn)銷售生產(chǎn)工期超過12個月的大型機械設(shè)備、船舶、飛機等貨物，為收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當天；
(五)委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當天。未收到代銷清單及貨款的，為發(fā)出代銷貨物滿180天的當天；
(六)銷售應(yīng)稅勞務(wù)，為提供勞務(wù)同時收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據(jù)的當天；
(七)納稅人發(fā)生本細則第四條第(三)項至第(八)項所列視同銷售貨物行為，為貨物移送的當天。
一般納稅人認定及管理政策的變化
鄧州市國稅局稅政科 劉曉偉
目前有效的：《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法 》（國家稅務(wù)總局令第22號 ），自2010年3月20日起施行。
為什么要修訂一般納稅人資格認定管理辦法？
一是貫徹新增值稅暫行條例的需要。自2009年1月1日實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱條例）第十三條規(guī)定，小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)申請資格認定，具體認定辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。由于條例降低了小規(guī)模納稅人標準，在貫徹實施條例的過程中，如果沒有與之配套的《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（以下簡稱認定辦法），條例的貫徹落實就不夠完整。
二是完善增值稅稅制的需要。認定辦法作為增值稅稅制的重要內(nèi)容，其法律級次顯得尤為重要?，F(xiàn)行一般納稅人資格認定管理的一系列政策（以下簡稱現(xiàn)行政策）是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，而認定辦法是以國家稅務(wù)總局令頒布的，屬于部門規(guī)章，法律級次高于規(guī)范性文件，增強了稅法剛性。
為什么要修訂一般納稅人資格認定管理辦法？
三是促進中小企業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)行政策對一般納稅人認定范圍規(guī)定過窄，致使大量的增值稅納稅人游離于一般納稅人范圍之外，使得部分小規(guī)模企業(yè)無法正常使用專用發(fā)票，在與一般納稅人的市場競爭中處于不利地位。認定辦法降低了一般納稅人門檻，讓大量中小企業(yè)進入一般納稅人隊伍，在降低中小企業(yè)增值稅稅負，減輕中小企業(yè)負擔(dān)的同時，督促企業(yè)健全財務(wù)核算，規(guī)范納稅申報，提升企業(yè)形象，促進中小企業(yè)做大做強。
四是方便基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人執(zhí)行的需要。現(xiàn)行政策散落在一系列的規(guī)范性文件中，管理措施零星分散，不夠系統(tǒng)，有些規(guī)定因時效性較強與目前的情況不相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟體制的深化和納稅人經(jīng)營管理方式的變化，一般納稅人的認定標準、范圍、時間、程序及權(quán)限等某些方面的規(guī)定也與實際工作不相適應(yīng)，而認定辦法將原政策規(guī)定進行歸并完善，形成一個完整的辦法，便于基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人執(zhí)行。
認定辦法修訂遵循了哪些原則
一是突出修訂重點，作為條例的有效補充。
二是規(guī)范法律程序，體現(xiàn)稅收法規(guī)的嚴謹。
三是公平稅收負擔(dān)，促進中小企業(yè)的發(fā)展。
四是彰顯權(quán)利義務(wù)，優(yōu)化對納稅人的服務(wù)。
五是便于基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人執(zhí)行，提高管理效率
認定辦法主要修訂了哪些內(nèi)容？
一是降低了一般納稅人門檻。一方面降低了小規(guī)模納稅人標準。條例修訂時降低了小規(guī)模納稅人標準，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額標準由100萬元降低為50萬元；其他納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額標準由180萬元降低為80萬元。另一方面規(guī)定新開業(yè)的納稅人和已開業(yè)但銷售額未超過標準的小規(guī)模納稅人，均可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請資格認定。
認定辦法主要修訂了哪些內(nèi)容？
二是簡化了申請認定的資料。按照不重復(fù)報送的原則，認定辦法簡化了認定時需報送的資料：對辦理稅務(wù)登記時已提供的證件、資料不再報送；對與一般納稅人認定無關(guān)的證件、資料不再報送，減輕了納稅人負擔(dān)。
三是簡化、完善了申請認定的程序。
按現(xiàn)行政策，申請一般納稅人資格認定的納稅人，要經(jīng)過申請、資料審核、實地核查、審核批準等程序，對商業(yè)企業(yè)還需要約談程序。認定辦法簡化了約談程序，同時規(guī)定實地查驗的范圍和方法由省級稅務(wù)機關(guān)確定，既簡化程序方便納稅人，又利于主管稅務(wù)機關(guān)集中力量開展有針對性的重點審核工作。
什么納稅人應(yīng)申請一般納稅人認定？
增值稅納稅人（以下簡稱納稅人），年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的，除本辦法第五條規(guī)定外，應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。
本辦法所稱年應(yīng)稅銷售額，是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。
?。ㄈ?月份達到標準，2月份就要申請認定。）
什么納稅人應(yīng)申請一般納稅人認定？
認定辦法第三條所稱年應(yīng)稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額、稅務(wù)機關(guān)^*發(fā)票銷售額和免稅銷售額?；椴檠a銷售額和納稅評估調(diào)整銷售額計入查補稅款申報當月的銷售額，不計入稅款所屬期銷售額。
認定辦法第三條所稱經(jīng)營期，是指在納稅人存續(xù)期內(nèi)的連續(xù)經(jīng)營期間，含未取得銷售收入的月份。
年應(yīng)稅銷售額未超過標準也可申請
年應(yīng)稅銷售額未超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準以及新開業(yè)的納稅人,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。
對提出申請并且同時符合下列條件的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當為其辦理一般納稅人資格認定：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ纳a(chǎn)經(jīng)營場所；
?。ǘ┠軌虬凑諊医y(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準確稅務(wù)資料。
達到條件可不辦理一般納稅人資格認定的納稅人有哪些？
下列納稅人不辦理一般納稅人資格認定：
?。ㄒ唬﹤€體工商戶以外的其他個人；
?。ǘ┻x擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；
?。ㄈ┻x擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。
其他個人，是指自然人。
非企業(yè)性單位，是指行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體和其他單位。
不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，是指非增值稅納稅人；不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為是指其偶然發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為。
應(yīng)當在收到《稅務(wù)事項通知書》后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送《不認定增值稅一般納稅人申請表》（見附件2），經(jīng)認定機關(guān)批準后不辦理一般納稅人資格認定。認定機關(guān)應(yīng)當在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)批準完畢，并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。
達到標準辦理一般納稅人資格認定的程序有哪些？
（一）納稅人應(yīng)當在申報期結(jié)束后40日（工作日，下同）內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送《增值稅一般納稅人申請認定表》（見附件1，以下簡稱申請表），申請一般納稅人資格認定。
?。ǘ┱J定機關(guān)應(yīng)當在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務(wù)機關(guān)制作、送達《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。
（三）納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)
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