一、政策內容
  按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條、《財政部 國家稅務總局關于小型微利企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅[2009]133號)以及《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》國發(fā)[2009]36號的相關規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):工業(yè)企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產總額不超過3000萬元;其他企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產總額不超過1000萬元。
 
  自2010年1月1日至2010年12月31日,對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
  中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按有關規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的,可依法申請在三個月內延期繳納。
      二、政策解讀:
  1、小型微利企業(yè)的認定標準
  一是工業(yè)企業(yè)中的小型微利企業(yè),是指年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產總額不超過3000萬元的企業(yè)。工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)等。年度應納稅所得額指的是,企業(yè)一個納稅年度內,所獲取的根據(jù)企業(yè)所得稅法和本條例的有關規(guī)定,計算出來應繳納企業(yè)所得稅的所得額;從業(yè)人數(shù),一般是納稅年度內,與企業(yè)形成勞動關系的平均或者相對固定的職工人數(shù);資產總額則是指企業(yè)所擁有的所有資產在總量上的一個表述,是企業(yè)所有者權益和負債的總和。
 
  二是其他企業(yè)中的小型微利企業(yè),是指年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產總額不超過1000萬元的企業(yè)。除了工業(yè)企業(yè)外,其他類型的企業(yè),包括服務企業(yè)、商業(yè)流通企業(yè)等,都適用本項規(guī)定的小型微利企業(yè)認定標準,作為認定標準的年度應納稅所得額、從業(yè)人數(shù)、資產總額等概念都與*9項的相關概念的內涵一致。
  2、不得享受企業(yè)所得稅法規(guī)定的低稅率優(yōu)惠的小型微利企業(yè)
  企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),才可以享受20%的低稅率優(yōu)惠。這里的“符合條件”,除了包括小型微利企業(yè)本身的認定標準限制外,實施條例還可以規(guī)定其他的條件。所以,本條第二款進一步規(guī)定,即便是符合本條例*9款規(guī)定標準的小型微利企業(yè),若屬于從事國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè),也不得享受20%的低稅率優(yōu)惠。因為,國家為加強和改善宏觀調控,引導社會投資,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,確保經濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展,會對企業(yè)的投資方向等作出調節(jié),對不同的產業(yè)、不同的項目,甚至不同的投資主體,確定不同的政策導向和待遇,并會根據(jù)經濟社會情況的發(fā)展變化等多種因素的考慮,適時調整這些政策,對特定行業(yè)實行鼓勵、限制或者控制政策。對于國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè),作為宏觀調控政策重要手段的稅收政策就不宜再給予鼓勵和扶持。所以,本條規(guī)定,對于從事國家限制和禁止行業(yè)的企業(yè),即使達到本條規(guī)定的小型微利企業(yè)的認定標準,也不得享受低稅率優(yōu)惠。
     
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