審計署審計長劉家義今天下午向十二屆全國人大常委會第二十一次會議做2015年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告(以下簡稱審計報告)。
審計報告指出，審計查出并移送的重大違紀違法問題線索中，濫用行政審批和國有資產(chǎn)資源管理等公共權(quán)力謀取私利問題仍較突出。此類問題線索有287起，主要是有關領導干部直接或變相干預、違規(guī)審批、暗箱操作，向親友或其他特定對象輸送利益，并從中收受錢款、房產(chǎn)、股權(quán)等。上述線索移送紀檢監(jiān)察和司法機關后，已有270多人受到處理。
基層管理人員內(nèi)外勾結(jié)，“一條龍”式造假騙取套取財政專項資金。此類問題線索有55起，主要是縣鄉(xiāng)有關部門管理人員主動參與或協(xié)助企業(yè)、個人造假，通過偽造公文和印章、偽造銀行資信證明、偽造合同或經(jīng)營資料、盜用農(nóng)戶身份信息等方式，騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、拆遷安置、扶貧等財政補助。如江蘇省贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行通過編造貸款臺賬、還款單據(jù)等虛增扶貧貸款規(guī)模，騙取套取扶貧貸款財政貼息補助、貸款獎勵共計2000多萬元，當?shù)胤鲐殹⒇斦戎鞴懿块T從中獲取400多萬元。有的還專門設立“基金”，用于“打點”項目申報審核和驗收結(jié)算等環(huán)節(jié)工作人員。
金融機構(gòu)和有關企業(yè)工作人員非法利用內(nèi)幕信息牟利。此類問題線索有59起，主要是利用掌握的債券發(fā)行、股票交易、停牌復牌、企業(yè)并購等內(nèi)幕信息，直接或借用他人名義進行投機買賣，或者組織關聯(lián)賬戶實施趨同交易，甚至推動特定股票價格波動從中獲利。
借助網(wǎng)絡技術(shù)手段，有組織、規(guī)?；⒖鐓^(qū)域?qū)嵤┓欠Y、洗錢等活動。此類問題線索有32起，其中10起是通過注冊系列空殼公司、建立專門網(wǎng)絡平臺、承諾高額回報，以會員互助、公益投資等名義進行非法集資;另外22起是利用虛構(gòu)交易，通過輪替作業(yè)的銀行賬戶鏈條，接受多地轉(zhuǎn)入資金，實施賬戶間高頻快速劃轉(zhuǎn)、反復切分整合，最后轉(zhuǎn)給指定的境內(nèi)外賬戶，涉嫌非法洗錢。
以上審計發(fā)現(xiàn)的問題，對違反財政財務收支法規(guī)的，已依法下達審計決定，要求有關單位予以糾正;對重大違紀違法問題線索和應當追究責任的，已依法移送有關部門查處;對管理不規(guī)范的，已建議有關部門建章立制，切實加強內(nèi)部管理;對涉及政策、制度和法規(guī)的重要問題，已建議結(jié)合相關改革統(tǒng)籌研究解決。本報告反映的是審計發(fā)現(xiàn)的主要問題，具體情況通過單項審計結(jié)果公告向社會公布。下一步，我們將繼續(xù)督促有關部門、單位和地方認真整改，整改的全面情況將于今年年底前報告。
本文來源：中國青年報；作者：王亦君