6月7日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話(S&ED)在北京落下帷幕。為期兩天的對話就三個主要議題——宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟政策、開放條件下的貿(mào)易與投資，以及金融穩(wěn)定與改革進行討論。同時，中美雙方就市場關(guān)心的人民幣匯率、產(chǎn)能過剩以及雙邊投資協(xié)定(BIT)等熱點問題進行磋商。
中國人民銀行副行長易綱昨日在中美對話吹風會上表示，中國決定給予美國2500億元人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)投資額度，同時不久將在美國設(shè)立人民幣清算行，這一舉措意味著人民幣國際化取得重要突破。
與此同時，易綱坦言，對于美聯(lián)儲加息中國央行已做好準備，人民幣匯率機制將繼續(xù)保持穩(wěn)定且透明。
“2500億人民幣的RQFII額度是目前除香港地區(qū)外，中國政府給予其他經(jīng)濟體的*5額度。”匯豐銀行新興市場外匯研究主管保羅·馬克爾(Paul Mackel)表示，此次對話一個非常重要的突破是，美國將建立一個政策框架來促進人民幣在美國的貿(mào)易和結(jié)算，這有利于中國被納入國際主要的股票及債券市場指數(shù)，同時有助于中國在外匯市場改革的軌道上更進一步。
美方愿助力人民幣國際化
易綱在昨日中美對話吹風會上對于美聯(lián)儲加息、人民幣匯率、資本外流以及人民幣國際化等市場普遍關(guān)心的問題都進行了回應(yīng)。
在美國人民幣清算和結(jié)算方面，易綱透露，隨著人民幣國際化進程的不斷推進，未來人民幣業(yè)務(wù)將在北美開展。
“我們決定給予美方2500億元人民幣RQFII額度，將來在美國也會有人民幣清算行。”易綱強調(diào)，中國的市場是開放的，中國對待各國的金融機構(gòu)是公平競爭，給予國民待遇(national treatment)。他表示未來也會考慮合格的外國機構(gòu)在中國的銀行間市場做結(jié)算代理人和債券承銷。
在此次中美對話召開前夕，美國財政部副部長希茨(Nathan Sheets)曾在5月25日公開表示，自去年9月美國總統(tǒng)奧巴馬與習近平主席會面后，在美國建立離岸人民幣中心已經(jīng)被提上日程。
“中國將在北美設(shè)立人民幣清算行這一舉措，為人民幣國際化釋放出強烈的積極信號。”保羅對《*9財經(jīng)日報》表示，這一舉措有助于建立全球人民幣資金池，使中美之間的人民幣貿(mào)易結(jié)算更加便捷。
雖然此次美聯(lián)儲與中國央行之間的貨幣互換額度尚未公布，但保羅分析稱，根據(jù)其他人民幣離岸中心的發(fā)展，“我們認為這應(yīng)該只是一個時間問題”。
國務(wù)院副總理汪洋昨日在此輪對話的閉幕式暨記者會上表示，將指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行。
汪洋指出，兩國金融合作取得重要進展。雙方將加強在美人民幣交易與清算合作。雙方歡迎金融交易平臺之間的持續(xù)合作，致力于加強兩國金融市場和產(chǎn)品的互聯(lián)互通。此外，兩國金融監(jiān)管機構(gòu)愿意推進信息共享和跨境執(zhí)法合作。雙方同意在反洗錢監(jiān)督、反恐怖主義融資、反假幣等領(lǐng)域加強交流與合作。兩國同意開展綠色金融合作，加快籌建中美綠色建筑能效基金。中美雙方將探討改進出口信貸國際工作組相關(guān)工作機制，推動制訂新的國際指導(dǎo)原則。
同時汪洋提及，中美兩國一致同意推動國際貨幣基金組織(IMF)的改革，增加新興市場和發(fā)展中國家的份額。兩國支持IMF研究擴大SDR使用的可能性。美國亦將充分考慮貨幣政策正?；瘜H市場的影響。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制建立于2009年。因為所討論話題覆蓋了中美關(guān)系的三大支柱領(lǐng)域——政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，因此該對話和磋商已成為外界觀察中美關(guān)系未來走向的一個重要窗口。
美國財政部長雅各布·盧(Jacob Lew)在此次論壇期間表示，美中經(jīng)濟對話機制已取得積極成果，加強了兩國經(jīng)濟紐帶，使兩國人民受益。
央行不擔心美加息人民幣清算行很快將落地美國
“中國仍是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家，致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。美中作為*5的兩個經(jīng)濟體，其經(jīng)濟政策不僅決定兩國各自發(fā)展前景，也對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。”雅各布·盧表示，在本輪經(jīng)濟對話中，雙方將就一系列經(jīng)濟、金融、財政政策及全球經(jīng)濟金融治理開展深入交流，共同促進兩國及世界經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)、強有力的增長。
美國加息？央行已做好準備
自5月份以來，沉寂一段時間的美聯(lián)儲加息預(yù)期重燃。對于這個話題，易綱表示中國央行和美聯(lián)儲之間的溝通良好，中國需要在貨幣政策上為應(yīng)對美聯(lián)儲加息做準備，而且央行已做好準備。
北京時間7日凌晨，美聯(lián)儲主席耶倫(Janet Yellen)在費城的世界事務(wù)委員會發(fā)表演講時強調(diào)，盡管5月美國非農(nóng)就業(yè)報告令人擔憂，但市場不應(yīng)該對任何一份月度報告過分看重。“其他勞動力市場指標總體都較為積極。例如，*7申請失業(yè)金人數(shù)持續(xù)保持低位，該指標也是勞動力市場條件變化的先行指標。”
6月3日，美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)意外爆冷，5月美國非農(nóng)就業(yè)僅增長3.8萬，大幅低于此前業(yè)內(nèi)預(yù)期的16萬。這令市場此前不斷高漲的美聯(lián)儲“將于近期加息”的預(yù)期瞬間冷卻，但耶倫對于加息頗為鷹派的*7表態(tài)以及對美國經(jīng)濟的樂觀預(yù)期，令市場再次猜測：美聯(lián)儲年內(nèi)或?qū)⒓酉纱巍?/div>
在此輪中美對話期間，中國財政部長樓繼偉也曾表示，美聯(lián)儲的加息政策將會對包括中國在內(nèi)的市場有所影響。
他同時強調(diào)，美國何時加息目前尚難判斷，但加息一直像把“達摩克利斯”之劍懸在頭上，其影響實際已經(jīng)被市場消化，不必過多擔心。
中國財政部副部長朱光耀則表示，美聯(lián)儲貨幣政策的決定權(quán)和最終采取什么樣的政策，是美聯(lián)儲自己決定的，但是歡迎美聯(lián)儲加強同中方、加強同國際金融市場的政策溝通。
值得注意的是，有市場人士擔憂，一旦美聯(lián)儲再次祭出加息舉措，將導(dǎo)致包括中國在內(nèi)的新興市場出現(xiàn)資本外流，進而對全球市場造成外溢效應(yīng)。
央行不擔心美加息人民幣清算行很快將落地美國
對于這一擔憂，易綱昨日表示，如果美國經(jīng)濟改善，意味著需求改善，將有利中國經(jīng)濟。對于美國經(jīng)濟強勁吸引資本回流的問題，中美雙方必須關(guān)注對貨幣政策的影響，同時中國央行有充足時間對此做好準備。
人民幣匯率機制穩(wěn)定且透明
一直以來，人民幣匯率問題都是中美對話的焦點，雖然在此輪中美對話前夕，因美元指數(shù)強勢上漲以及人民幣中間價出現(xiàn)大幅下調(diào)，導(dǎo)致人民幣匯率波動再次有所增加，但隨著人民幣匯率改革不斷深入以及中國央行與市場溝通日趨常規(guī)化，此輪對話關(guān)于人民幣匯率話題明顯“降溫”。
易綱昨日表示，人民幣匯率機制基于市場供需，穩(wěn)定且透明。最近匯率保持穩(wěn)定，市場預(yù)期也越來越清晰。
就在不久前，有部分業(yè)內(nèi)人士及外媒質(zhì)疑中國央行是否有意引導(dǎo)中間價大幅下調(diào)，從而提前釋放美聯(lián)儲加息帶來的貶值壓力。
對于種種臆斷，5月27日，央行在其官方微博發(fā)布澄清公告，重申中國人民銀行始終堅持市場化改革方向，并表示增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
央行在澄清聲明中指出，近日有個別外媒報道《中國央行人民幣匯率市場化改革立場松動》和《中國官方試圖確認美聯(lián)儲是否將在6月加息》，這些報道“捏造事實，誤導(dǎo)讀者，誤導(dǎo)市場輿論”。“我們對這種違背新聞職業(yè)操守、不負責任的行為表示譴責，并保留通過法律途徑追究相關(guān)責任的權(quán)利。”
中國官方用實際行動證明，中國匯率市場化改革不會退后，同時在中國經(jīng)濟加速升級、長期向好的趨勢之下，未來人民幣在市場中仍將堅挺。
此次中美對話期間，美方不再遵循以往“慣例”，拿人民幣匯率問題施壓中國。
6月5日，雅各布•盧在清華大學發(fā)表演講時曾表示，中美在匯率問題上的討論取得了巨大進展，在匯率問題上，中國政府走在正確的道路上。中國允許人民幣自由波動是重要的，因為這決定著中美兩個國家是否在公平地競爭，雅各布•盧建議，中國不要將匯市干預(yù)的門檻設(shè)得太低。
但他同時表示，中國央行在匯率問題上與公眾的溝通仍有待更加清晰。去年8月11日“新匯改”令人民幣在短期內(nèi)快速向均衡匯率靠攏，對此雅各布•盧認為，去年8月所發(fā)生的一切能夠證明，世界上有多少人在密切關(guān)注中國政策的走向。當前，中國的溝通工作做得更好了，全球市場也松了一口氣。
易綱對此回應(yīng)稱，“(匯率機制)改進溝通的工作是無止境的，相信將來我們能夠改進溝通令其更加有效。”
朱光耀則在此次中美對話期間強調(diào)，中方希望G20作為全球最重要的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)平臺發(fā)揮更重要作用，包括匯率政策。一方面要堅持G20確定的防止競爭性貨幣貶值，同時，要加強匯率市場政策的討論與溝通。
本文來源：*9財經(jīng)日報

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