6月7日，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)在北京落下帷幕。為期兩天的對(duì)話就三個(gè)主要議題——宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策、開(kāi)放條件下的貿(mào)易與投資，以及金融穩(wěn)定與改革進(jìn)行討論。同時(shí)，中美雙方就市場(chǎng)關(guān)心的人民幣匯率、產(chǎn)能過(guò)剩以及雙邊投資協(xié)定(BIT)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行磋商。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱昨日在中美對(duì)話吹風(fēng)會(huì)上表示，中國(guó)決定給予美國(guó)2500億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度，同時(shí)不久將在美國(guó)設(shè)立人民幣清算行，這一舉措意味著人民幣國(guó)際化取得重要突破。
與此同時(shí)，易綱坦言，對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)加息中國(guó)央行已做好準(zhǔn)備，人民幣匯率機(jī)制將繼續(xù)保持穩(wěn)定且透明。
“2500億人民幣的RQFII額度是目前除香港地區(qū)外，中國(guó)政府給予其他經(jīng)濟(jì)體的*5額度。”匯豐銀行新興市場(chǎng)外匯研究主管保羅·馬克爾(Paul Mackel)表示，此次對(duì)話一個(gè)非常重要的突破是，美國(guó)將建立一個(gè)政策框架來(lái)促進(jìn)人民幣在美國(guó)的貿(mào)易和結(jié)算，這有利于中國(guó)被納入國(guó)際主要的股票及債券市場(chǎng)指數(shù)，同時(shí)有助于中國(guó)在外匯市場(chǎng)改革的軌道上更進(jìn)一步。
美方愿助力人民幣國(guó)際化
易綱在昨日中美對(duì)話吹風(fēng)會(huì)上對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)加息、人民幣匯率、資本外流以及人民幣國(guó)際化等市場(chǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題都進(jìn)行了回應(yīng)。
在美國(guó)人民幣清算和結(jié)算方面，易綱透露，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，未來(lái)人民幣業(yè)務(wù)將在北美開(kāi)展。
“我們決定給予美方2500億元人民幣RQFII額度，將來(lái)在美國(guó)也會(huì)有人民幣清算行。”易綱強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的市場(chǎng)是開(kāi)放的，中國(guó)對(duì)待各國(guó)的金融機(jī)構(gòu)是公平競(jìng)爭(zhēng)，給予國(guó)民待遇(national treatment)。他表示未來(lái)也會(huì)考慮合格的外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的銀行間市場(chǎng)做結(jié)算代理人和債券承銷。
在此次中美對(duì)話召開(kāi)前夕，美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)希茨(Nathan Sheets)曾在5月25日公開(kāi)表示，自去年9月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與習(xí)近平主席會(huì)面后，在美國(guó)建立離岸人民幣中心已經(jīng)被提上日程。
“中國(guó)將在北美設(shè)立人民幣清算行這一舉措，為人民幣國(guó)際化釋放出強(qiáng)烈的積極信號(hào)。”保羅對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，這一舉措有助于建立全球人民幣資金池，使中美之間的人民幣貿(mào)易結(jié)算更加便捷。
雖然此次美聯(lián)儲(chǔ)與中國(guó)央行之間的貨幣互換額度尚未公布，但保羅分析稱，根據(jù)其他人民幣離岸中心的發(fā)展，“我們認(rèn)為這應(yīng)該只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題”。
國(guó)務(wù)院副總理汪洋昨日在此輪對(duì)話的閉幕式暨記者會(huì)上表示，將指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行。
汪洋指出，兩國(guó)金融合作取得重要進(jìn)展。雙方將加強(qiáng)在美人民幣交易與清算合作。雙方歡迎金融交易平臺(tái)之間的持續(xù)合作，致力于加強(qiáng)兩國(guó)金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的互聯(lián)互通。此外，兩國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)愿意推進(jìn)信息共享和跨境執(zhí)法合作。雙方同意在反洗錢監(jiān)督、反恐怖主義融資、反假幣等領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。兩國(guó)同意開(kāi)展綠色金融合作，加快籌建中美綠色建筑能效基金。中美雙方將探討改進(jìn)出口信貸國(guó)際工作組相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)制訂新的國(guó)際指導(dǎo)原則。
同時(shí)汪洋提及，中美兩國(guó)一致同意推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的改革，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的份額。兩國(guó)支持IMF研究擴(kuò)大SDR使用的可能性。美國(guó)亦將充分考慮貨幣政策正?；瘜?duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制建立于2009年。因?yàn)樗懻撛掝}覆蓋了中美關(guān)系的三大支柱領(lǐng)域——政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，因此該對(duì)話和磋商已成為外界觀察中美關(guān)系未來(lái)走向的一個(gè)重要窗口。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧(Jacob Lew)在此次論壇期間表示，美中經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制已取得積極成果，加強(qiáng)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)紐帶，使兩國(guó)人民受益。
央行不擔(dān)心美加息人民幣清算行很快將落地美國(guó)
“中國(guó)仍是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家，致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。美中作為*5的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)政策不僅決定兩國(guó)各自發(fā)展前景，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。”雅各布·盧表示，在本輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方將就一系列經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政政策及全球經(jīng)濟(jì)金融治理開(kāi)展深入交流，共同促進(jìn)兩國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、強(qiáng)有力的增長(zhǎng)。
美國(guó)加息？央行已做好準(zhǔn)備
自5月份以來(lái)，沉寂一段時(shí)間的美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期重燃。對(duì)于這個(gè)話題，易綱表示中國(guó)央行和美聯(lián)儲(chǔ)之間的溝通良好，中國(guó)需要在貨幣政策上為應(yīng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息做準(zhǔn)備，而且央行已做好準(zhǔn)備。
北京時(shí)間7日凌晨，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫(Janet Yellen)在費(fèi)城的世界事務(wù)委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管5月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告令人擔(dān)憂，但市場(chǎng)不應(yīng)該對(duì)任何一份月度報(bào)告過(guò)分看重。“其他勞動(dòng)力市場(chǎng)指標(biāo)總體都較為積極。例如，*7申請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)持續(xù)保持低位，該指標(biāo)也是勞動(dòng)力市場(chǎng)條件變化的先行指標(biāo)。”
6月3日，美國(guó)非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)意外爆冷，5月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)僅增長(zhǎng)3.8萬(wàn)，大幅低于此前業(yè)內(nèi)預(yù)期的16萬(wàn)。這令市場(chǎng)此前不斷高漲的美聯(lián)儲(chǔ)“將于近期加息”的預(yù)期瞬間冷卻，但耶倫對(duì)于加息頗為鷹派的*7表態(tài)以及對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀預(yù)期，令市場(chǎng)再次猜測(cè)：美聯(lián)儲(chǔ)年內(nèi)或?qū)⒓酉纱巍?/div>
在此輪中美對(duì)話期間，中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉也曾表示，美聯(lián)儲(chǔ)的加息政策將會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的市場(chǎng)有所影響。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)何時(shí)加息目前尚難判斷，但加息一直像把“達(dá)摩克利斯”之劍懸在頭上，其影響實(shí)際已經(jīng)被市場(chǎng)消化，不必過(guò)多擔(dān)心。
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀則表示，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的決定權(quán)和最終采取什么樣的政策，是美聯(lián)儲(chǔ)自己決定的，但是歡迎美聯(lián)儲(chǔ)加強(qiáng)同中方、加強(qiáng)同國(guó)際金融市場(chǎng)的政策溝通。
值得注意的是，有市場(chǎng)人士擔(dān)憂，一旦美聯(lián)儲(chǔ)再次祭出加息舉措，將導(dǎo)致包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)出現(xiàn)資本外流，進(jìn)而對(duì)全球市場(chǎng)造成外溢效應(yīng)。
央行不擔(dān)心美加息人民幣清算行很快將落地美國(guó)
對(duì)于這一擔(dān)憂，易綱昨日表示，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)改善，意味著需求改善，將有利中國(guó)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁吸引資本回流的問(wèn)題，中美雙方必須關(guān)注對(duì)貨幣政策的影響，同時(shí)中國(guó)央行有充足時(shí)間對(duì)此做好準(zhǔn)備。
人民幣匯率機(jī)制穩(wěn)定且透明
一直以來(lái)，人民幣匯率問(wèn)題都是中美對(duì)話的焦點(diǎn)，雖然在此輪中美對(duì)話前夕，因美元指數(shù)強(qiáng)勢(shì)上漲以及人民幣中間價(jià)出現(xiàn)大幅下調(diào)，導(dǎo)致人民幣匯率波動(dòng)再次有所增加，但隨著人民幣匯率改革不斷深入以及中國(guó)央行與市場(chǎng)溝通日趨常規(guī)化，此輪對(duì)話關(guān)于人民幣匯率話題明顯“降溫”。
易綱昨日表示，人民幣匯率機(jī)制基于市場(chǎng)供需，穩(wěn)定且透明。最近匯率保持穩(wěn)定，市場(chǎng)預(yù)期也越來(lái)越清晰。
就在不久前，有部分業(yè)內(nèi)人士及外媒質(zhì)疑中國(guó)央行是否有意引導(dǎo)中間價(jià)大幅下調(diào)，從而提前釋放美聯(lián)儲(chǔ)加息帶來(lái)的貶值壓力。
對(duì)于種種臆斷，5月27日，央行在其官方微博發(fā)布澄清公告，重申中國(guó)人民銀行始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，并表示增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
央行在澄清聲明中指出，近日有個(gè)別外媒報(bào)道《中國(guó)央行人民幣匯率市場(chǎng)化改革立場(chǎng)松動(dòng)》和《中國(guó)官方試圖確認(rèn)美聯(lián)儲(chǔ)是否將在6月加息》，這些報(bào)道“捏造事實(shí)，誤導(dǎo)讀者，誤導(dǎo)市場(chǎng)輿論”。“我們對(duì)這種違背新聞職業(yè)操守、不負(fù)責(zé)任的行為表示譴責(zé)，并保留通過(guò)法律途徑追究相關(guān)責(zé)任的權(quán)利。”
中國(guó)官方用實(shí)際行動(dòng)證明，中國(guó)匯率市場(chǎng)化改革不會(huì)退后，同時(shí)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速升級(jí)、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)之下，未來(lái)人民幣在市場(chǎng)中仍將堅(jiān)挺。
此次中美對(duì)話期間，美方不再遵循以往“慣例”，拿人民幣匯率問(wèn)題施壓中國(guó)。
6月5日，雅各布•盧在清華大學(xué)發(fā)表演講時(shí)曾表示，中美在匯率問(wèn)題上的討論取得了巨大進(jìn)展，在匯率問(wèn)題上，中國(guó)政府走在正確的道路上。中國(guó)允許人民幣自由波動(dòng)是重要的，因?yàn)檫@決定著中美兩個(gè)國(guó)家是否在公平地競(jìng)爭(zhēng)，雅各布•盧建議，中國(guó)不要將匯市干預(yù)的門檻設(shè)得太低。
但他同時(shí)表示，中國(guó)央行在匯率問(wèn)題上與公眾的溝通仍有待更加清晰。去年8月11日“新匯改”令人民幣在短期內(nèi)快速向均衡匯率靠攏，對(duì)此雅各布•盧認(rèn)為，去年8月所發(fā)生的一切能夠證明，世界上有多少人在密切關(guān)注中國(guó)政策的走向。當(dāng)前，中國(guó)的溝通工作做得更好了，全球市場(chǎng)也松了一口氣。
易綱對(duì)此回應(yīng)稱，“(匯率機(jī)制)改進(jìn)溝通的工作是無(wú)止境的，相信將來(lái)我們能夠改進(jìn)溝通令其更加有效。”
朱光耀則在此次中美對(duì)話期間強(qiáng)調(diào)，中方希望G20作為全球最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)平臺(tái)發(fā)揮更重要作用，包括匯率政策。一方面要堅(jiān)持G20確定的防止競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，同時(shí)，要加強(qiáng)匯率市場(chǎng)政策的討論與溝通。
本文來(lái)源：*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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