為貫徹落實(shí)慈善法，為社會(huì)公眾參與公益慈善事業(yè)提供法制保障，民政部26日就《基金會(huì)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，意見(jiàn)稿不再區(qū)分公募和非公募基金會(huì)，基金會(huì)成立滿(mǎn)兩年后將可以依法申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。
自《基金會(huì)管理?xiàng)l例》2004年施行以來(lái)，我國(guó)基金會(huì)發(fā)展迅速。截至2015年底，基金會(huì)數(shù)量達(dá)4719個(gè)，凈資產(chǎn)總額由2005年的100多億元增長(zhǎng)到1100多億元。
針對(duì)基金會(huì)屬于慈善組織的基本屬性，意見(jiàn)稿與慈善法進(jìn)行了銜接，要求基金會(huì)應(yīng)當(dāng)以開(kāi)展公益慈善活動(dòng)為宗旨，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)在登記證書(shū)中載明其慈善組織屬性，并明確基金會(huì)應(yīng)當(dāng)適用慈善法的有關(guān)規(guī)定。
在登記管理體制方面，意見(jiàn)稿降低了基金會(huì)準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)定直接登記和雙重管理混合的登記管理體制。意見(jiàn)稿明確，成立基金會(huì)一般直接向民政部門(mén)申請(qǐng)登記；并將基金會(huì)的登記管理權(quán)限由部、省兩級(jí)拓展為部、省、市、縣四級(jí)。
為加強(qiáng)信息公開(kāi)，意見(jiàn)稿要求，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)上向社會(huì)發(fā)布。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上免費(fèi)提供基金會(huì)信息發(fā)布服務(wù)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的信息。同時(shí)，還建立了基金會(huì)信息公開(kāi)制度，保障社會(huì)公眾、捐贈(zèng)人和受益人的知情權(quán)。
此外，意見(jiàn)稿還采用注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)登記證書(shū)等不同方式對(duì)基金會(huì)退出機(jī)制予以完善，并增加基金會(huì)清算程序，明確剩余財(cái)產(chǎn)的處理原則，保障基金會(huì)終止時(shí)慈善財(cái)產(chǎn)的善用。
本文來(lái)源：新華社