4月26日,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)文指出,中國正面臨居高不下且日益嚴(yán)峻的公司債[0.03%]務(wù)問題。目前,中國的公司債務(wù)占GDP比重已接近160%,相比其他國家,特別是發(fā)展中國家,已經(jīng)相當(dāng)高。
IMF在今年4月發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中從商業(yè)銀行的角度對(duì)中國的公司債務(wù)進(jìn)行了研究,考察了其引發(fā)的脆弱性問題。分析顯示,商業(yè)銀行公司中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的貸款比例上升迅速,盡管目前仍處于可控范圍,但亟需解決,以防止未來出現(xiàn)更加嚴(yán)重的問題。妥善處理公司債務(wù)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相當(dāng)重要。
目前,中國政府已宣布正在集中力量解決公司債務(wù)水平過高及其對(duì)銀行乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體帶來的負(fù)擔(dān)。據(jù)媒體報(bào)道,解決中國債務(wù)問題存在兩個(gè)具體技術(shù)問題:一是將不良貸款置換為股權(quán),二是將不良貸款證券化(即將銀行貸款重新打包成為可轉(zhuǎn)讓證券)并出售。
IMF認(rèn)為,盡管這些技術(shù)性方案在應(yīng)對(duì)上述問題中能發(fā)揮作用,且也曾在其他國家成功實(shí)施,但其本身并非全面的解決方案。這些技術(shù)性方案的設(shè)計(jì)必須謹(jǐn)慎,應(yīng)是一個(gè)總體框架的有機(jī)組成部分,否則會(huì)導(dǎo)致問題惡化,比如允許“僵尸”企業(yè)(不可持續(xù)經(jīng)營但仍在運(yùn)行的企業(yè))繼續(xù)存續(xù)和經(jīng)營。此外,由于缺乏經(jīng)營或企業(yè)重組的專業(yè)知識(shí),銀行可能繼續(xù)為負(fù)債企業(yè)關(guān)聯(lián)方提供貸款。
IMF指出,債轉(zhuǎn)股應(yīng)只針對(duì)可持續(xù)經(jīng)營的企業(yè),而且須有企業(yè)業(yè)務(wù)重組計(jì)劃(可能包括更換管理層)。債轉(zhuǎn)股須按照公允價(jià)值轉(zhuǎn)換,銀行僅在有限時(shí)期內(nèi)持有股權(quán)。
不良貸款證券化中,不良貸款的池子應(yīng)多樣化,讓銀行持有部分剩余金融利益(即利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)),法律和運(yùn)營框架將允許問題資產(chǎn)的所有人能夠迫使公司重組其業(yè)務(wù),并從這些資產(chǎn)中盡可能多地獲取價(jià)值。
此外,為使這些技術(shù)性方案幫助解決公司債務(wù)水平過高以及更普遍的銀行減值貸款的系統(tǒng)性問題,其應(yīng)該是一個(gè)覆蓋整個(gè)系統(tǒng)的全面計(jì)劃的有機(jī)組成部分。除了應(yīng)對(duì)其社會(huì)后果(尤其是扶助下崗職工)外,該計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:
評(píng)估問題企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營狀況,對(duì)可持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行重組,對(duì)不可持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算;
要求銀行積極確認(rèn)和處理不良貸款;
由銀行、公司、機(jī)構(gòu)投資者和政府共同承擔(dān)負(fù)擔(dān);
強(qiáng)化包括《企業(yè)破產(chǎn)法》在內(nèi)的公司重組框架;
發(fā)展問題債務(wù)市場。
以上綜合方案有助于將勞動(dòng)力、資本和信貸等資源配置到生產(chǎn)率更高的領(lǐng)域,從而配套宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)性改革,共同支持中國更廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長模式。
本文來源:鳳凰財(cái)經(jīng)