人民銀行今天發(fā)布境外央行類機(jī)構(gòu)投資中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程及常見(jiàn)問(wèn)題解答。人民銀行表示，對(duì)境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)實(shí)行備案制管理，境外央行類機(jī)構(gòu)可自主決定投資規(guī)模；境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間外匯市場(chǎng)無(wú)額度限制，所兌換人民幣資金須落地于在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立的賬戶，之后可用于境內(nèi)或匯出境外，無(wú)需經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)。
人民銀行表示，境外央行類機(jī)構(gòu)可通過(guò)三種途徑投資銀行間債券市場(chǎng)：通過(guò)央行代理、通過(guò)具有國(guó)際結(jié)算資格和結(jié)算代理資格的商業(yè)銀行代理和直接投資。境外央行類機(jī)構(gòu)若選擇了央行代理途徑，仍可在商業(yè)銀行代理和直接投資兩種途徑中選擇一種進(jìn)行投資。交易品種包括債券現(xiàn)券、債券回購(gòu)、債券借貸、債券遠(yuǎn)期以及利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等其他經(jīng)中國(guó)人民銀行許可的交易。資金可以自由匯出。
境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間外匯市場(chǎng)方面，人民銀行表示可以通過(guò)三種途徑：通過(guò)央行代理、直接成為銀行間外匯市場(chǎng)境外會(huì)員以及通過(guò)銀行間外匯市場(chǎng)會(huì)員代理。央行表示，境外央行類機(jī)構(gòu)可從上述三種途徑中自主選擇一種或多種途徑。交易品種包括即期、遠(yuǎn)期、掉期（外匯掉期和貨幣掉期）、期權(quán)等；交易幣種包括美元、歐元、日元、港元、英鎊等銀行間外匯市場(chǎng)掛牌交易的貨幣；交易方式包括詢價(jià)方式和撮合（競(jìng)價(jià)）方式。
人民銀行表示，在人民銀行開(kāi)立的原有用于債券交易的資金賬戶不可以用于通過(guò)商業(yè)銀行代理的外匯交易清算。
“在人民銀行開(kāi)立的用于債券交易的資金賬戶是專用資金賬戶，專門(mén)用于與債券交易相關(guān)的資金結(jié)算。外匯交易清算涉及相關(guān)的清算責(zé)任，商業(yè)銀行若為外匯交易的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)為境外機(jī)構(gòu)開(kāi)立相關(guān)賬戶用于清算，以保證權(quán)責(zé)一致。”人民銀行稱。
對(duì)于境外央行投資債券市場(chǎng)，在已選央行代理模式下，若增加商業(yè)銀行代理，托管的債券如何從人民銀行代理的托管賬戶中轉(zhuǎn)入商業(yè)銀行代理的托管賬戶中以及未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)債券在不同賬戶之間的劃轉(zhuǎn)，人民銀行表示，境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間市場(chǎng)，可同時(shí)選擇人民銀行代理和商業(yè)銀行代理，如需將其持有的債券在不同托管賬戶之間進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，可采取非交易過(guò)戶的方式。
對(duì)于“在商業(yè)銀行代理進(jìn)入外匯市場(chǎng)模式下，要求備案手續(xù)和會(huì)員資格申請(qǐng)手續(xù)由境外央行類機(jī)構(gòu)自主辦理，商業(yè)銀行不可代辦”這一要求，人民銀行解釋稱，此要求是從真實(shí)性角度考慮，確保境外央行的申請(qǐng)是出于自身意愿。境外央行類機(jī)構(gòu)的相關(guān)材料應(yīng)由其自身遞交，在首次與外匯交易中心建立起直接聯(lián)系后，后續(xù)手續(xù)可授權(quán)代理機(jī)構(gòu)代辦。
對(duì)于境外央行在中介機(jī)構(gòu)開(kāi)戶時(shí)所簽協(xié)議為制式協(xié)議可能與境外央行相關(guān)規(guī)定存在沖突，能否采取協(xié)商模式或簽訂補(bǔ)充條款來(lái)滿足不同需求這一問(wèn)題，央行表示，目前中介機(jī)構(gòu)提供的開(kāi)戶協(xié)議等文本已征求過(guò)所有市場(chǎng)成員的意見(jiàn)，并報(bào)主管部門(mén)同意，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成熟的標(biāo)準(zhǔn)范本。標(biāo)準(zhǔn)制式的協(xié)議文本效率較高，對(duì)所有市場(chǎng)參與者公平。對(duì)于境外央行類機(jī)構(gòu)提出的特殊需求，可與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商以補(bǔ)充條款等形式予以明確。
央行同時(shí)明確，中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）使用ISO20022報(bào)文格式，支持中、英文等多種語(yǔ)言，采用Unicode字符集、UTF-8編碼方式。
本文來(lái)源：金融時(shí)報(bào)；作者：李國(guó)輝