昨天下午,上海市以問答體的方式就全面兩孩元旦落地的相關(guān)政策解答市民的疑問。上海市衛(wèi)計委相關(guān)人士表示,上海將于2016年1月1日開始實施全面兩孩政策。在此之前所征繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)一概不退還。
昨日,在回復(fù)民眾最關(guān)注的“搶生”界定和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收問題時,上海市衛(wèi)計委相關(guān)人士表示,全面兩孩政策實施后,對于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育的二孩行為,將按照國家和本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定處理。其中,已按規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的,不予退回。
在五中全會召開之前,衛(wèi)計委曾經(jīng)召開過一個內(nèi)部會議,其中討論了已征收及未完成征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)處理問題。但是并沒有形成定論。
至于“搶生”界定,也是各省在落實全面兩孩政策時面臨的一個難點(diǎn)。此前曾有全國人大代表和人口學(xué)者建議,未完成征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)在全面兩孩政策落實之后停止征收。10月29日五中全會公布全面兩孩政策之后到2015年12月31日之間出生的非獨(dú)二孩應(yīng)該免于處罰。
按照上海市衛(wèi)計委的安排,從明天開始,符合法規(guī)生育的夫妻,不再需要辦理準(zhǔn)生證,只需要辦理生育登記就可以生育。合計已有兩個及以上子女的夫妻,在合法再生育的條件下,仍需要辦理再生育審批手續(xù)。
至于再婚群體、子女病殘等復(fù)雜情況,上海市衛(wèi)計委有關(guān)人士表示,上海市正在抓緊修改《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),研究制定具體的再生育條件,待《條例》修改通過后實施。在修改后的《條例》實施以前,本市暫緩辦理此類情況的再生育審批;在《條例》修改通過實施后予以辦理或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
按照修正后的《人口與計劃生育法》,上海對2016年1月1日以后登記結(jié)婚的公民,取消了7天的晚婚假待遇。2016年1月1日以后符合規(guī)定生育子女的公民,也不再享受晚育假待遇,但可以享受延長生育假的待遇。有關(guān)延長生育假具體規(guī)定,將在《條例》修改通過后實施。
上海市衛(wèi)計委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天明確,對2016年1月1日以后只生育一個子女的上海市戶籍公民,將不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。而在2015年12月31日之前只生育一個子女、尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的上海市戶籍公民,在國家出臺具體指導(dǎo)意見前,仍可以按照《上海市計劃生育獎勵與補(bǔ)助若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。