寫這篇文章之前,我在認(rèn)真的查閱著網(wǎng)友們關(guān)于發(fā)改委暫緩降油價(jià)的評(píng)論,然后在自己的本子上寫下了“油價(jià)”和“霧霾”兩個(gè)詞匯。然后一直盯著這兩個(gè)詞,再然后,沒發(fā)現(xiàn)共通點(diǎn)。
期盼已久的油價(jià)四連跌,夢(mèng)想已破碎,或者說,需要更久的時(shí)間醞釀才可能有第四次連跌。當(dāng)然,發(fā)改委辦事一向是讓群眾捉摸不透的,不過這次,理由牽扯到了霧霾,而非國(guó)際油價(jià)。發(fā)改委辦出這事來,需要多大的勇氣啊,看到因?yàn)殪F霾所以不降油價(jià)而不爆粗口的人,需要有多高的教養(yǎng)啊。
好吧,冷靜下來,先說油價(jià)。
國(guó)家油價(jià)持續(xù)下跌,現(xiàn)在的價(jià)格是在40美元一桶,可能這個(gè)下跌的趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)下去。所以,中國(guó)大眾看到了希望,認(rèn)為這樣下去,中國(guó)油價(jià)應(yīng)該開始下跌了,即便是幾角幾分,起碼有降價(jià)的態(tài)度,高漲低價(jià)的過去就不提了。最后大家還是失望了。油價(jià)這東西我們一直跟隨者國(guó)家的腳步,起起落落已經(jīng)很多次。雖然沒有辦法跟一些產(chǎn)油大國(guó)相比,油價(jià)低的嚇人,但是咱們的油價(jià)并不是地球上*6的油價(jià)。
中國(guó)有幾個(gè)油田,自己可以產(chǎn)油,不過這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠國(guó)民消費(fèi),每年都要進(jìn)口原油,而且量也比較大,早在2013年,中國(guó)已經(jīng)從俄羅斯訂購(gòu)了3.6億噸原油,在25年內(nèi)供應(yīng)完畢。同時(shí)也需要其他國(guó)家的原油供應(yīng)才能保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。老早之前,發(fā)改委就說要與國(guó)家油價(jià)接軌,那時(shí)候是為了漲油價(jià)。誰也沒想到國(guó)際油價(jià)跌到了現(xiàn)在的程度,發(fā)改委有點(diǎn)慌亂,總得找個(gè)理由啊,正好霧霾比較嚴(yán)重,就是它了。
扯到霧霾其實(shí)是發(fā)改委的失誤,為什么這么說?因?yàn)樵?4號(hào)的時(shí)候,環(huán)保部表示大氣污染的主要原因是“重化工業(yè)”,也就是大家常說的煤炭、石油、化肥、鋼鐵、水泥等重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),伴隨著大量能源的消耗,自然會(huì)有比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。而發(fā)改委是這樣說的:機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一,充分發(fā)揮成品油價(jià)格杠桿作用,促使節(jié)約資源,是治理大氣污染的重要手段。將霧霾的原因直指機(jī)動(dòng)車尾氣。這與環(huán)保部的說法相左。
再者,機(jī)動(dòng)車的使用是為了生產(chǎn)生活,沒有人會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)便宜而天天開著車玩,也不會(huì)有人因?yàn)橛蛢r(jià)高而放棄使用汽車。退一萬步講,即便是私家車退出一部分,必然選擇交通工具出行,大量的交通工具除了公交車,還有物流、船舶、飛機(jī)、客運(yùn),都需要消耗燃油。此外,公車的使用又是一種特殊情況,倫敦市長(zhǎng)每天搭乘地鐵上班,以減少政府開支,到了中國(guó),情況必然是翻天覆地的變化,一個(gè)村長(zhǎng)不開“霸道”,都覺得開的不是車。所以,指望高油價(jià)抑制燃油消費(fèi),政府是不是有點(diǎn)五十步笑百步?
那么霧霾跟燃油消費(fèi)真的有關(guān)系嗎?有??!就是我想說的“真兇”。
我是承認(rèn)燃油消費(fèi)跟我們的大“霧霾”有關(guān)系的,不過不是直接的關(guān)系,而是間接關(guān)系,或者說是被動(dòng)關(guān)系。
之所以這樣說,只有一個(gè)原因:油品質(zhì)量
中國(guó)的油品質(zhì)量有多糟糕,相信很多老司機(jī)深有體會(huì),挺好的發(fā)動(dòng)機(jī)積碳厲害,挺好的化油器說堵就堵,挺好的三濾……說多了都是淚。更有意思的是,中國(guó)的油品標(biāo)號(hào)“因地制宜”,北京,上海是95號(hào)和92號(hào)汽油,其他地區(qū)是97號(hào)和93號(hào)汽油。更搞笑的是,全國(guó)這么大,都在使用無鉛汽油,有些地區(qū)比較個(gè)性,使用乙醇汽油,又不一樣的地方。而且,高速公路通行制度也不一樣。汽油質(zhì)量不高,燃燒不充分,都會(huì)產(chǎn)生污染性質(zhì)的廢氣,你的油品就這質(zhì)量,充分燃燒也不見得排出的廢氣就達(dá)標(biāo)。
中國(guó)成品油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以前,國(guó)四以下的油品里都有添加錳劑。錳劑可讓煉油企業(yè)用廉價(jià)方式實(shí)現(xiàn)汽油標(biāo)號(hào)的提高,煉油企業(yè)一噸的加劑成本只有30元,但標(biāo)號(hào)提高后每噸能多賣100多元,直接為煉油企業(yè)帶來300%以上的暴利。然而添加錳劑的油品會(huì)排放顆粒污染物氧化錳,必然加劇霧霾,但國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的推行卻十分緩慢。油品升級(jí)緩慢的原因在于某些利益遲遲不愿放棄。
那么,中國(guó)油價(jià)相較于國(guó)際,是高油價(jià)嗎?
不是高油價(jià),是高油稅。
按照大陸成品油的稅負(fù)比例來計(jì)算,汽油的消費(fèi)稅是1.52/升,這個(gè)稅自打上一次油價(jià)跌的時(shí)候就調(diào)上來了,不但沒降過,而且三連漲。按照上海今天的92號(hào)汽油5.64元計(jì)算,消費(fèi)稅占了26.9%,還有差不多15%的增值稅、地方教育附加費(fèi)和城市建設(shè)稅,加起來沒有一半也有百分之四十七八。一箱油里半箱稅的說法,一點(diǎn)都不夸張。如果油價(jià)下降,稅不降,稅的比例還會(huì)更高。反觀美國(guó),也收消費(fèi)稅,聯(lián)邦政府對(duì)汽油征收18.4美分/加侖(1加侖約為3.78升)消費(fèi)稅,這么算下來美國(guó)的油價(jià)里差不多5美分(0.32元人民幣)/升的稅,目前美國(guó)的汽油價(jià)格跌到每升4塊人民幣以下。這樣算下來,美國(guó)的稅不到10%。
去年有一個(gè)統(tǒng)計(jì)說,中國(guó)的油價(jià)在世界排名第83位,當(dāng)時(shí)的價(jià)格是8.1元人民幣左右。這個(gè)數(shù)字一看,似乎我們還行,油價(jià)雖然比不了美國(guó)、沙特,但比起日本、香港,甚至是北歐那些國(guó)家,我們的油價(jià)算低的。
所以,就以中國(guó)目前的油價(jià)來說,確實(shí)并不高,問題是,里面的稅太多,而且你的收入又是多少?
總之,之糾結(jié)于油價(jià)是不對(duì)的,我們需要高品質(zhì)的油和低廉的稅,霧霾的治理不可能一蹴而就,當(dāng)然更不能通過不降油價(jià)這種挑逗大眾神經(jīng)的方式。而國(guó)民也不要只在乎同樣的價(jià)格多買了多少油少買了多少油,從自身開始節(jié)能減排也是重要的事情,不要出門100米也開個(gè)車,也不要拿油價(jià)跟委內(nèi)瑞拉這種妖孽比。真想治理霧霾,單靠政府不行,大眾要行動(dòng)起來,單靠群眾也不行,政府也要以身作則,也要服眾。
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