近日,國家發(fā)展和改革委員會宣布修訂了中央定價(jià)目錄,中央政府定價(jià)項(xiàng)目的80%被削減,包括中央儲備物資、煙葉、民爆器材、軍民、電信基本業(yè)務(wù)。今年5月發(fā)改委還宣布,除了麻醉及少數(shù)精神藥品,藥品也不再由政府定價(jià)。但令人驚訝的是,商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)和銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)居然與省以上電網(wǎng)輸配電價(jià)、各省份天然氣門站價(jià)格等“高大上”事項(xiàng)同屬僅存的20項(xiàng)政府定價(jià)目錄。
  雖然銀行收費(fèi)關(guān)系民生,但與郵局不同,銀行已經(jīng)充分企業(yè)化,并存在相當(dāng)?shù)母偁帯3损B(yǎng)老金、社會保險(xiǎn)救濟(jì)金等少數(shù)由政府統(tǒng)一運(yùn)營的基本生活賬戶服務(wù)外,人們是否接受銀行服務(wù)、在哪家接受,完全應(yīng)是市場調(diào)節(jié)的事情,其成為政府定價(jià)的最后堡壘之一,令人困惑。倘若認(rèn)為當(dāng)前銀行服務(wù)收費(fèi)存在著不合理的情形,也應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)銀行業(yè)競爭,令試圖擴(kuò)大市場影響力的銀行能夠提供更加進(jìn)取性的“價(jià)廉物美”之服務(wù)。
  自從上世紀(jì)80年代以來,我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)種類不斷擴(kuò)張、數(shù)量不斷增加。根據(jù)今年7月發(fā)布的銀監(jiān)會年報(bào),截至2014年底,我國有3家政策性銀行、5家大型商業(yè)銀行、12家股份制商業(yè)銀行、133家城市商業(yè)銀行、665家農(nóng)村商業(yè)銀行、89家農(nóng)村合作銀行、1596家農(nóng)村信用社、1家郵政儲蓄銀行、1153家村鎮(zhèn)銀行。27個(gè)省份的69個(gè)城市已有38家外商獨(dú)資銀行(下設(shè)分行296家)、2家合資銀行、97家外國銀行分行,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1000家。2014年5家民營銀行獲批籌建,更是為之注入了活力。
  我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)已有四千多家,所有者、經(jīng)營者各不相同,利益取向高度異質(zhì)化,行業(yè)集中度不算高,競爭不算不激烈??蛻艨梢赃x擇的銀行相關(guān)服務(wù)范圍已經(jīng)較為寬廣,市場的可競爭性已經(jīng)較強(qiáng)??蛻艏词瓜M@得較全面的銀行服務(wù),也不難擁有十幾種選擇。銀行會合謀損害客戶利益而不得不仰仗行政干預(yù)的前提并不存在。諸多小銀行本來能通過更靈活的收費(fèi)政策來獲取競爭優(yōu)勢,現(xiàn)在統(tǒng)一定價(jià)就反而做不到了。
  當(dāng)前,銀行收費(fèi)多少成了一個(gè)社會問題、行政問題,而不是一個(gè)商業(yè)問題。更好的辦法還是通過加強(qiáng)民營銀行準(zhǔn)入等方式,開拓增量資源,來促進(jìn)競爭,自然動態(tài)地實(shí)現(xiàn)銀行收費(fèi)機(jī)制的良性化運(yùn)作。行政的一元壓力不足以代替來自市場的多元壓力。
  本文來源:新京報(bào);作者:繆因知