中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中央巡視組向國(guó)管局等15家單位反饋專項(xiàng)巡視情況,至此,2015年中央巡視組第二輪專項(xiàng)巡視26家單位反饋情況全部公布。其中,有單位存在監(jiān)管缺失、權(quán)力尋租等問(wèn)題;有單位選人用人存在不正之風(fēng),任人唯親,搞“小圈子”;還有單位出現(xiàn)“鏈條式”“團(tuán)伙式”腐敗。
國(guó)管局:對(duì)所屬企事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán),違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
中央巡視組向國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:管黨治黨不夠嚴(yán)格,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓得不實(shí),機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏弱,近年來(lái)沒(méi)有立案查辦過(guò)違紀(jì)案件。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,公款吃喝、公款旅游、讓有關(guān)單位承擔(dān)會(huì)議食宿費(fèi)等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍然存在。
選人用人不夠規(guī)范,存在違規(guī)破格提拔、超職數(shù)配備干部、干部人事檔案造假等現(xiàn)象;對(duì)行政審批、工程建設(shè)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”。
政府集中采購(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制落實(shí)不力,存在廉政風(fēng)險(xiǎn);對(duì)所屬企事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán),違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
招商局集團(tuán):基層監(jiān)管缺失,存在“鏈條式”“團(tuán)伙式”腐敗
中央巡視組向招商局集團(tuán)有限公司反饋專項(xiàng)巡視情況。巡視組指出一些問(wèn)題,主要是:
主體責(zé)任缺失,監(jiān)督責(zé)任虛化,“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,重經(jīng)營(yíng)、輕管理,一手硬、一手軟;違反組織紀(jì)律,未經(jīng)審批持有因私護(hù)照、因私出國(guó)(境),上報(bào)清理“裸官”不徹底。
對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不堅(jiān)決,依然存在大吃大喝、奢侈浪費(fèi)、公款買購(gòu)物卡等問(wèn)題。
執(zhí)行“三重一大”程序不嚴(yán)格,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)工程項(xiàng)目變相向民營(yíng)企業(yè)輸送巨額利益,招投標(biāo)徇私舞弊問(wèn)題突出。
基層監(jiān)管缺失,存在“鏈條式”“團(tuán)伙式”腐敗,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件頻發(fā)。
國(guó)務(wù)院扶貧辦:對(duì)主管社團(tuán)管理不嚴(yán)、監(jiān)管缺失
中央巡視組向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,部分黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng);監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠,違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,未能深刻總結(jié)教訓(xùn)、加強(qiáng)警示教育。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決,存在公款吃喝并弄虛作假報(bào)銷餐費(fèi)、無(wú)實(shí)質(zhì)性任務(wù)出國(guó)、公車管理混亂、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。
貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧重大決策部署力度不夠,認(rèn)識(shí)不到位、統(tǒng)籌監(jiān)督作用發(fā)揮不充分、精準(zhǔn)措施跟不上。
對(duì)主管社團(tuán)管理不嚴(yán)、監(jiān)管缺失,個(gè)別社團(tuán)問(wèn)題嚴(yán)重;進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán),借調(diào)人員數(shù)量較大、管理不夠規(guī)范。
中國(guó)鐵路總公司:工程建設(shè)、物資采購(gòu)、貨物運(yùn)輸?shù)葯?quán)力尋租問(wèn)題較為嚴(yán)重
中央巡視組向中國(guó)鐵路總公司(簡(jiǎn)稱鐵總)反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要有:
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力,執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格。
二是管黨治黨不嚴(yán),頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不斷發(fā)生。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,一些單位黨組織主動(dòng)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)少,有的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在“寬松軟”現(xiàn)象;貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,一些領(lǐng)導(dǎo)和單位辦公用房和公車超標(biāo)超配,公款吃喝嚴(yán)重;個(gè)別干部帶病提拔、跑官要官,干部交流不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;一些黨的基層組織建設(shè)薄弱。
三是工程建設(shè)、物資采購(gòu)、貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題較為嚴(yán)重。另外,一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
國(guó)家鐵路局:超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)會(huì)、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生
中央巡視組在向國(guó)家鐵路局反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要有:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格。
二是管黨治黨不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)會(huì)、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,選人用人不夠規(guī)范。
三是一些黨的基層組織建設(shè)薄弱。
華潤(rùn)總公司:宋林在任期間長(zhǎng)期不設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
在向中國(guó)華潤(rùn)總公司反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí),中央巡視組指出一些問(wèn)題,主要是:原主要負(fù)責(zé)人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用,長(zhǎng)期不設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),主體責(zé)任缺失,監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
組織紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),一些“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體決策,選人用人缺乏規(guī)范;違規(guī)自定薪酬、超額發(fā)薪,巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金,領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)過(guò)高,清理持有會(huì)員卡滯后,頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題多發(fā)。
在企業(yè)發(fā)展中一度監(jiān)管缺位,存在打“擦邊球”、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,特別是收購(gòu)并購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)中輸送利益,銀行信貸審批把關(guān)不嚴(yán),內(nèi)控漏洞和腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大。
中國(guó)郵政集團(tuán):信貸業(yè)務(wù)中違規(guī)放貸、以貸謀私問(wèn)題多發(fā)
中央巡視組向中國(guó)郵政集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:管黨治黨意識(shí)淡漠,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力,基層黨組織建設(shè)滯后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在不敢、不愿監(jiān)督的問(wèn)題,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。
組織意識(shí)淡漠,有的企業(yè)高管近親屬違規(guī)在系統(tǒng)內(nèi)任職,有的任人唯親搞“小圈子”,選人用人存在不正之風(fēng)。
規(guī)矩意識(shí)淡漠,公款吃喝禁而不絕,職工對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)人員在住房和薪酬分配中違規(guī)牟利反映較多;監(jiān)管意識(shí)淡漠,信貸業(yè)務(wù)中違規(guī)放貸、以貸謀私問(wèn)題多發(fā),存在人情貸、頂名貸、冒名貸問(wèn)題,設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)處置中利益輸送問(wèn)題比較突出。
中央臺(tái)辦:違規(guī)拉贊助收捐贈(zèng)、違規(guī)收受禮品饋贈(zèng)
中央巡視組向中央臺(tái)灣工作辦公室反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:管黨治黨意識(shí)不強(qiáng),履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足,監(jiān)督責(zé)任不夠落實(shí),對(duì)一些違紀(jì)違法人員處理偏輕偏軟。
執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格,執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定不規(guī)范,存在“帶病提拔”等問(wèn)題;紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,存在以工作特殊性為由規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象,違反工作紀(jì)律、違規(guī)拉贊助收捐贈(zèng)、違規(guī)收受禮品饋贈(zèng)、利用工作關(guān)系為親屬謀取便利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不夠到位,直屬單位管理比較薄弱,違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多有發(fā)生。
中直管理局:工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、房屋調(diào)配存漏洞
中央巡視組向中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任需進(jìn)一步強(qiáng)化,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念淡薄,對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)人員的處理失之于寬。
一些工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、房屋調(diào)配、資產(chǎn)資金管理還不規(guī)范、存在漏洞;執(zhí)行選人用人政策規(guī)定不嚴(yán)格,重點(diǎn)崗位的一些干部長(zhǎng)期不交流,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
航天科工:少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與民營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背輸送利益
中央巡視組向中國(guó)航天科工集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱航天科工)反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:在管黨治黨方面,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢有發(fā)生,違規(guī)選人用人問(wèn)題比較突出。
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面,少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與民營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背,在工程建設(shè)等方面向其輸送利益;一些單位違規(guī)對(duì)外投資或向民營(yíng)企業(yè)出借巨額資金;部分關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂或搞關(guān)聯(lián)交易。
不少單位巧立名目,以虛假發(fā)票或合同套取大額資金;多家單位對(duì)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策置若罔聞,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)禁而不止。
在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面,有的以內(nèi)部低價(jià)購(gòu)買“商品房”,有的違規(guī)在下屬公司持股且搞虛假清退。
航天科技:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以虛假合同等方式套取私分國(guó)有資金
中央巡視組向中國(guó)航天科技集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱航天科技)反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:在管黨治黨方面,一是黨建工作逐級(jí)弱化,責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減;二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止,頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題多有發(fā)生;三是選人用人問(wèn)題比較突出,職務(wù)層級(jí)設(shè)置混亂。
在企業(yè)監(jiān)管方面,一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟,進(jìn)行利益輸送;二是資金管理混亂,以虛假合同或虛增支出等方式套取私分國(guó)有資金;三是關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂;四是部分投資項(xiàng)目違規(guī)盲目決策,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。
在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面,有的領(lǐng)導(dǎo)人員低價(jià)購(gòu)買下屬企業(yè)開(kāi)發(fā)的“商品房”或建設(shè)超標(biāo)住房。
鞍鋼集團(tuán):內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重,近年來(lái)腐敗案件頻發(fā)
中央巡視組在向鞍鋼集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,一是治黨不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。黨的領(lǐng)導(dǎo)層層弱化,政治核心作用沒(méi)有充分體現(xiàn)。一些基層單位缺乏黨章意識(shí),黨的組織生活不健全。執(zhí)紀(jì)意識(shí)淡薄,在查辦案件過(guò)程中,抓“下”不抓“上”,抓“小”不抓“大”,失之于寬,失之于軟。
二是“四風(fēng)”問(wèn)題突出,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止。部分單位超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)、公款購(gòu)買高檔煙酒問(wèn)題嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)人員大操大辦婚喪嫁娶、違規(guī)收受禮金。
三是選人用人問(wèn)題突出,不守紀(jì)律、不講規(guī)矩。下屬單位普遍以黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨委會(huì)研究干部任免事項(xiàng)。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,廉政征詢不到位,存在“帶病提拔”、超職數(shù)配備干部、違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)等問(wèn)題。
四是盲目投資、監(jiān)管失控,造成國(guó)有資產(chǎn)損失。內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重,近年來(lái)腐敗案件頻發(fā)。
一重集團(tuán)公司:重大項(xiàng)目違規(guī)決策、盲目投資造成損失,涉嫌利益輸送
中央巡視組向中國(guó)*9重型機(jī)械集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:
黨的觀念淡漠,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,集團(tuán)公司黨委管黨治黨不嚴(yán),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不到位,對(duì)黨員干部疏于教育管理,違規(guī)出國(guó)(境)、違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生;執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬、失之于軟,多以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨政紀(jì)處理;選人用人不規(guī)范,存在用人不公和違規(guī)提拔干部的問(wèn)題。
執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格,重大項(xiàng)目違規(guī)決策、盲目投資造成損失,涉嫌利益輸送。集團(tuán)財(cái)務(wù)資金、采購(gòu)招投標(biāo)、外協(xié)外包管理混亂,有的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬參與外協(xié)外包業(yè)務(wù)謀取利益。
哈電集團(tuán):一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬參與外協(xié)外包業(yè)務(wù)謀取利益
在向哈爾濱電氣集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱哈電集團(tuán))反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí),中央巡視組指出一些問(wèn)題,主要是:
黨的觀念淡漠,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,集團(tuán)黨委政治核心作用發(fā)揮不夠;領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)困境危機(jī)意識(shí)差,事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng),缺乏擔(dān)當(dāng);選人用人不講規(guī)矩,程序不規(guī)范,存在親親疏疏和違規(guī)提拔干部問(wèn)題。
兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠,違規(guī)出國(guó)、公款旅游、超標(biāo)用車、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出。
管控失當(dāng),“三重一大”決策制度流于形式,造成巨大損失;外協(xié)外包亂象叢生,一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬開(kāi)辦企業(yè)參與外協(xié)外包業(yè)務(wù)謀取利益,內(nèi)外聯(lián)手蠶食國(guó)企;采購(gòu)和招投標(biāo)管理混亂,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)港中旅集團(tuán):投資決策不科學(xué),盲目鋪攤子、上項(xiàng)目
中央巡視組向中國(guó)港中旅集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)指出一些問(wèn)題,主要是:
領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”不落實(shí),對(duì)違紀(jì)問(wèn)題大事化小、小事化了;政治觀念淡薄,存在不遵守政治規(guī)矩和組織紀(jì)律問(wèn)題,群眾對(duì)選人用人問(wèn)題反映突出;頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出,公款打高爾夫球、超標(biāo)購(gòu)置公車、出國(guó)考察超標(biāo)住宿等問(wèn)題依然存在。
投資決策不科學(xué),盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,造成重大損失;執(zhí)行“三重一大”和招投標(biāo)制度不嚴(yán)格,存在利益輸送隱患;財(cái)務(wù)管理混亂,違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā);基層管控乏力,腐敗問(wèn)題嚴(yán)重,旅行社板塊潛規(guī)則盛行。
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