國務(wù)院第二次大督查時(shí)間表確定了。
　　據(jù)新華社消息，國務(wù)院近日發(fā)出《部署重點(diǎn)督查確保重大政策措施落地生根的通知》（以下簡稱“通知”），通知要求，6月1日至15日，國務(wù)院派出11個(gè)督查組赴有關(guān)部門和部分省（區(qū)、市）進(jìn)行實(shí)地督查；6月25日前，各督查組將督查結(jié)果上報(bào)國務(wù)院。
　　在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大的背景下，與國務(wù)院首次督查相比，本次督查發(fā)了一些變化。
　　落實(shí)穩(wěn)增長成首要任務(wù)
　　通知明確此次督查的內(nèi)容和重點(diǎn)是：落實(shí)穩(wěn)增長政策措施，增加合理有效投資、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的情況。落實(shí)促改革政策措施，把簡政放權(quán)向縱深推進(jìn)、深化財(cái)稅體制改革、圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的情況。落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)大氣污染治理、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等情況。同時(shí)，督查保障和改善民生政策措施的落實(shí)情況。
　　而首次國務(wù)院督查中，取消和下放行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)“簡政放權(quán)”政策的落實(shí)，被列為19項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)之首。
　　顯然，“落實(shí)穩(wěn)增長，增加合理投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求”取代“簡政放權(quán)”已成為此次督查的首項(xiàng)任務(wù)。
　　4月30日政治局會(huì)議會(huì)議稱經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。5月，國務(wù)院及部位出臺(tái)與穩(wěn)增長相關(guān)文件不下10個(gè)，平均兩天出臺(tái)一項(xiàng)穩(wěn)增長措施，這在往年非常罕見。不過，政策能否落實(shí)還有待觀察，督查組也將起到重要作用。
　　督查組數(shù)量增加
　　去年6月25日，國務(wù)院派出8個(gè)督查組，抽調(diào)100余人，分別對(duì)27個(gè)中央部委及16個(gè)地方省市展開了為期10天的督查。
　　27個(gè)中央部委包括國家發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行、教育部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、住建部、國家稅務(wù)總局、工信部、交通運(yùn)輸部、國資委、民政部、人社部、文化部、衛(wèi)計(jì)委、保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、扶貧辦、質(zhì)檢總局、國土資源部。
　　16個(gè)地方省市包括北京、廣東、廣西、湖南、湖北、河北、江蘇、山東、上海、浙江、遼寧、黑龍江、河南、陜西、四川和重慶。
　　從督查省市來看，東北地區(qū)占2/3，東部地區(qū)占7/10，中部地區(qū)占1/2，西部地區(qū)占1/3，督查明顯側(cè)重于經(jīng)濟(jì)省份下滑較快和總量較大的地區(qū)。
　　此次督查組數(shù)量增加至11個(gè)，說明地方政府在穩(wěn)增長、簡政放權(quán)上“不作為”的狀態(tài)沒有發(fā)生太大變化。預(yù)計(jì)部分經(jīng)濟(jì)增速下滑較快的省份將被再次督查，對(duì)地方政府為官不為的處罰力度將有所加大。
　　形式更加接地氣
　　此次督查更加明顯的變化是，與首次督查主要聽匯報(bào)相比，督查更加注重企業(yè)和群眾的反應(yīng)。
　　通知顯示，督查期間，在中國政府網(wǎng)專門開設(shè)“督查進(jìn)行時(shí)”意見箱（DCJXS@mail.gov.cn），直接征詢企業(yè)和群眾對(duì)穩(wěn)增長政策和簡政放權(quán)等改革舉措落實(shí)情況的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，提高督查的針對(duì)性、實(shí)效性。
　　在5月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)部署了此次督查的相關(guān)工作時(shí)就提出要求“督查不能光靠‘聽匯報(bào)’，還要‘下去看’”。“下去看”就是要更多傾聽企業(yè)和群眾的看法。
　　這一做法可能受桔子酒店CEO吳海給總理寫信的啟發(fā)。吳?！蹲銎髽I(yè)這么多年，我太憋屈了》這封信得到國務(wù)院三位領(lǐng)導(dǎo)的批示，為企業(yè)家給政府建言創(chuàng)新了方法，值得進(jìn)一步推廣。
         本文來源：鳳凰財(cái)經(jīng)