近日，中國奶業(yè)D20峰會在北京召開，會上汪洋副總理發(fā)言，肯定了中國奶業(yè)過去發(fā)展成績，中國已經(jīng)躍居世界第三奶類生產(chǎn)國，用三十年時間走完發(fā)達國家上百年完成的奶業(yè)發(fā)展歷程。
　　同時釋放四個明確信號：一是肯定成熟發(fā)達奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標(biāo)志。筆者此前曾提過，從歐美農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來看，各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進是以奶業(yè)發(fā)展為核心的。奶業(yè)是整個農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)中，附加值*6，產(chǎn)業(yè)鏈最長，是農(nóng)牧業(yè)結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)物。
　　中國當(dāng)前面臨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，通過大力發(fā)展現(xiàn)代化奶業(yè)可以推動整個農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，特別是在黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、山東等地，通過建立適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合，以家庭牧場和合作社為組織模式的現(xiàn)代化奶業(yè)，可以極大帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式升級，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
　　二是要求重塑中國奶業(yè)市場新環(huán)境。一方面強調(diào)構(gòu)建最嚴(yán)格的監(jiān)管機制，提出“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問責(zé)”的“四嚴(yán)”要求，當(dāng)前國家食藥監(jiān)總局、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部委從自身職責(zé)出發(fā)，相互協(xié)調(diào)，大力推進構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管、運行機制，建立包括食品安全追溯體系、安全召回體系、食品突發(fā)事件應(yīng)急機制等；一方面加大乳品消費宣傳，不僅要在安全宣傳下功夫，更要對消費者進行乳品營養(yǎng)知識普及，對虛假乳品安全問題進行有效教育。
　　三是堅持市場手段和創(chuàng)新發(fā)展，推動企業(yè)競爭力提升。乳業(yè)是一個相對充分競爭的行業(yè)，市場手段調(diào)節(jié)未來將是主要方面，政府將減少行政干預(yù)，更多依靠出臺法律、法規(guī)來規(guī)范；轉(zhuǎn)型發(fā)展，意味著企業(yè)加快技術(shù)、管理和經(jīng)營模式創(chuàng)新，提升自身競爭實力，加快物流體系建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，從而降低企業(yè)生產(chǎn)、流通成本。
　　四是深化國際化發(fā)展，整合國際資源。汪洋副總理肯定了這些年乳業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略意義。筆者曾言，通過國際化發(fā)展，提升自身技術(shù)、加工和產(chǎn)品創(chuàng)新水平，增強企業(yè)國際競爭實力，同時加快國際資源布局，獲得國際乳品貿(mào)易話語權(quán)。
　　隨著中國深化對外開放，加快自貿(mào)區(qū)建立，中國乳品市場將更加自由開放，表明中國企業(yè)未來將直接面對國際大型企業(yè)在成本、資源掌控、產(chǎn)品、技術(shù)等方面的競爭。通過國際化發(fā)展，有助于縮小中國企業(yè)與跨國企業(yè)在上述劣勢。
　　結(jié)合此次會議精神，筆者提出以下內(nèi)容希望引起關(guān)注。
　　一是奶業(yè)對中國是極具重要戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)。奶業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展可以[*{c}*]農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。由于奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，存在上游養(yǎng)殖和下游加工兩條相對封閉的產(chǎn)業(yè)鏈，同時養(yǎng)殖與加工又是一條連接農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　奶牛養(yǎng)殖的現(xiàn)代化發(fā)展，有三個表現(xiàn)：一是產(chǎn)業(yè)組織模式的先進；二是配套的供應(yīng)鏈完整；三是技術(shù)水平的提升。奶牛養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，可以帶領(lǐng)與之相關(guān)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化推進，同時可以推動配套服務(wù)設(shè)施和水利等基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，可以大力推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)水平的升級。
　　而養(yǎng)殖與加工構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險分擔(dān)”合作模式，將是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)利益有效分配的基礎(chǔ)，從而推動種植、養(yǎng)殖、加工互補發(fā)展，一個包含種植、養(yǎng)殖、加工的全產(chǎn)業(yè)鏈良性運行的產(chǎn)業(yè)組織模式將極大提升中國農(nóng)牧業(yè)的質(zhì)量水平，極大降低生產(chǎn)、運行成本，在國際市場可以具備一定競爭優(yōu)勢。
　　另外，奶業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈比較長的產(chǎn)業(yè)，涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多，可以解決龐大的就業(yè)和稅收問題。我們對國內(nèi)嬰幼兒奶粉從生產(chǎn)、包裝到銷售統(tǒng)計，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)解決了約150萬人就業(yè)問題。
　　二是國內(nèi)企業(yè)也必須重視，國際化發(fā)展穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)，是企業(yè)在國內(nèi)市場擁有并且控制較為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)為前提，如果國內(nèi)奶源萎縮，未來企業(yè)在國際市場的資源控制也不會穩(wěn)定，從戰(zhàn)略上這叫相對制衡。
　　三是加快推進低溫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。長期來看，國內(nèi)乳資源與國際乳資源存在分工趨勢，這點從日本等國發(fā)展歷史可以看清楚，為保護本國乳業(yè)發(fā)展，大力推進低溫產(chǎn)業(yè)是勢在必行，同時期望政府加快國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級，推動乳資源盡快分工。筆者在此前文章中已經(jīng)將乳資源分工及其戰(zhàn)略做了詳細解釋。汪洋總理在此次會上，也明確暗示未來關(guān)于進口希望資源進口為主，產(chǎn)品進口為輔。
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