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在內(nèi)外承壓背景下，上半年7%的GDP增長來之不易。經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)進入下半場，各項穩(wěn)增長政策逐步進入發(fā)力和顯效階段。
昨日召開的中央政治局會議認為，上半年經(jīng)濟增長與預期目標相符，主要經(jīng)濟指標有所回升，但經(jīng)濟下行壓力依然較大，一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。
會議強調(diào)，下半年要堅持積極的財政政策不變調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動性，同時要采取務實有效的辦法，引導消費、投資、出口穩(wěn)定增長。
有效投資依然擺在“穩(wěn)增長”的重要位置。而發(fā)改委落實促投資、穩(wěn)增長政策，打好投資“組合拳”，積極推進“11+6+3+1”重大工程建設的經(jīng)驗做法，還被國務院點名表揚。
同樣在昨日，發(fā)改委召開發(fā)布會，披露了“組合拳”的內(nèi)容和經(jīng)驗。發(fā)改委政策研究室副主任趙辰昕在發(fā)布會上表示，截至今年上半年，七大類重大工程包已開工228個項目，累計完成投資3.3萬億元。
而《*9財經(jīng)日報》則從部委下屬研究部門了解到，11個工程包可能撬動的總投資將接近15萬億元。
11大工程包亮相
7月30日，發(fā)改委就新興產(chǎn)業(yè)重大工程包舉行發(fā)布會，介紹新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力*7兩大重大工程包的內(nèi)容和進展情況，包括信息消費、工業(yè)機器人等熱門行業(yè)都囊括在內(nèi)。
截至目前，11大工程包已經(jīng)陸續(xù)亮相，根據(jù)發(fā)改委的部署，未來可能根據(jù)形勢推出更多儲備工程包。作為發(fā)改委主推的穩(wěn)增長措施，重大工程包自去年底推出以來已經(jīng)取得明顯成效。
如何保證項目資金到位?記者從發(fā)改委相關(guān)司局人士處了解到，下半年，發(fā)改委的重點工作將放在督促這些工程包的落地方面。從投融資角度來看，發(fā)改委已經(jīng)在加快中央預算內(nèi)投資存量資金的調(diào)整使用和開辟綠色通道引入外部資本等方面采取措施。
記者還了解到，對于各地存量資金的調(diào)整實施情況，發(fā)改委將在四季度展開稽查，并對未達要求的地方進行通報和懲戒。
截至目前，囊括穩(wěn)增長重大領域的11大工程包已經(jīng)正式亮相。它們包括糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程、城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力。
新興工程包浮出水面
發(fā)改委昨日介紹新興產(chǎn)業(yè)和增強制造業(yè)核心競爭力工程包時透露，新興產(chǎn)業(yè)工程包主要是通過政策引導和適當?shù)恼咧С郑尫畔M需求潛力，促進形成新的經(jīng)濟增長點，包括信息消費工程、新型健康技術(shù)惠民工程、海洋裝備工程、高技術(shù)服務業(yè)培育工程、高性能集成電路工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力工程等六大工程。
而作為制造業(yè)大國，推出增強制造業(yè)核心競爭力重大工程包，則選擇了軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品這六個領域作為重點。
此前曾有媒體報道稱，*9批推出的七大工程包總項目在420個左右。記者梳理發(fā)現(xiàn)，*7發(fā)布的四大工程包預計囊括項目超200個。其中，從城市軌道交通工程來看，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年2857億元的水平。目前，符合國家建設地鐵標準的城市國務院已經(jīng)批準39個，到2020年估計在50個左右。
在談及新興產(chǎn)業(yè)工程包設置的考慮時，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元表示，通過推出新型消費產(chǎn)品，使大眾享受到發(fā)展帶來的實惠。提升民生服務的信息服務的能力和水平。這次重點有信息消費、新型健康這樣一些工程的考慮，通過創(chuàng)新服務來提供新的消費模式，促進民生改善和社會的和諧。
而對于為何選擇軌道交通裝備等六大領域作為增強制造業(yè)核心競爭力工程包的內(nèi)容，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華介紹，這首先考慮的是集中力量辦大事，行業(yè)市場潛力要大;二是跟相關(guān)行業(yè)關(guān)聯(lián)度要高;三是對整個經(jīng)濟發(fā)展帶動能力要強;四是要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。
本文來源：*9財經(jīng)日報
本文來源：*9財經(jīng)日報
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